让干扰行为无所遁形 让航空频率更加纯净

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每一架飞机从起飞到降落都离不开地面航空管理人员的控制和指挥，都需要飞行机组与管制人员的密切配合，都需要无线电通信、导航、监视设备的安全保障。飞行中的飞机与地面之间、飞机与飞机之间的通信主要依靠甚高频通信系统，通信系统是保障飞机飞行安全的重要系统。随着我国无线电事业的快速发展，无线电新技术广泛应用，无线电台（站）数量急剧增加，航空无线电面临更多样、更复杂的干扰，直接影响到国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。因此，保护航空无线电频率、维护航空无线电秩序的重要性日渐凸显。

对于航空无线电频率保护，相关法律法规有具体而明确的规定。比如《中华人民共和国无线电管理条例》规定，对建设机场等需要电磁环境特殊保护的项目，项目建设单位应当在确定工作选址前对其进行电磁兼容分析和论证；在已建机场周边区域不得新建阻断无线电信号传输的高大建筑、设施，不得设置、使用干扰其正常使用的设施、设备，无线电管理机构应当会同城乡规划和其他有关部门制定具体的保护措施并向社会公布；同时对航空器等专用的无线电导航、遇险救助与安全通信等涉及人身安全的无线电频率，如国际统一的二次雷达频率1030MHz（TX）/1090MHz（RX）、全球卫星搜救系统使用的遇险报警频率406-406.1MHz等，也提出了特别保护要求，任何无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备不得对其产生有害干扰。此外，《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规对非法设台和故意干扰无线电业务的行为都作出了明确的处罚规定。

捍卫航空无线电秩序，法律无疑是最有力的武器。各地机场和空管部门在捍卫航空无线电秩序、排除相关干扰的过程中，运用法治思维，采取法律手段，可收到事半功倍的效果。

一方面，民航工作人员要熟悉相关法律法规，善于运用法律手段捍卫“空中净土”。尤其是在遭遇“黑广播”干扰时，机组或地面操作使用人员应当按照要求，详细记录干扰情况，包括干扰性质、干扰台频率、呼号、出现时间和信号强度；机场和空管部门应当依据相关规定，及时向相关部门进行通报，并协同各地无线电管理委员会、工业和信息化及公安部门开展整治行动，保持严打“黑广播”的高压态势，做到“发现一个查处一个”，及时消除相关隐患。

另一方面，各地机场和空管部门应该加大安全使用无线电的普法力度，加深社会公众对无线电管理知识的了解，增强其自觉遵守无线电法律法规的意识。每年9月是全国无线电管理宣传月。在今年的宣传月，陕西汉中机场、内蒙古乌海机场等民航单位面向旅客和附近居民开展了丰富多样的活动，包括设置无线电宣传栏，发放无线电宣传手册，详细讲解机场电磁环境保护相关法律法规、《中华人民共和国无线电管理条例》、无线电的种类、无线电对航空飞行的重要性、“伪基站”“黑广播”等无线电干扰对航空飞行安全的影响，以及如何正确办理、合法使用无线电等相关知识。这些举措有助于增强民众自觉抵制违法无线电传播的意识，减少无线电干扰航空器事件的发生。

运用法治思维，采取法律手段，让看不见、摸不着的航空无线电走出人们的认知盲区，才能让干扰行为无所遁形，让航空频率更加纯净。（中国民航报 刘韶滨）