美国起草法案：要求禁止警察无线电使用加密手段，公众有权力监听

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背景：美国全加州警察部门转向加密无线电通信的趋势，这种转换使记者和其他居民无法监视警察的活动，其中帕洛阿尔托在2021年1月改用加密频道，是早期采用者之一。此后，圣克拉拉县的几乎所有其他警察部门都进行了切换。

为此，美国加州参议院第1000号法案要求警察部门解除对讲机的加密，参议院公共安全委员会以4比1的投票结果通过了第一次听证。

州参议员Bogh投了反对票，因为她说未加密的无线电台可能使罪犯更容易知道警察在做什么。

但该法案的作者，州参议员贝克尔告诉她，警察的无线电台已经有70年没有加密了，他的法案只是恢复了一直以来的做法。

贝克尔上个月提出了SB1000法案，以恢复公众收听警察无线电通信的能力。该法案是贝克尔对州司法部2020年10月的一份备忘录的回应，该备忘录告诉警察部门要从公共传输中去除个人信息。

司法部给了执法部门两个选择：对无线电进行加密，或者为警官和调度员制定政策，以保护个人身份信息不被听到。

贝克尔的法案将要求各机构采用保护个人信息的政策，就像CHP那样。CHP的官员和调度员在通过无线电读取个人信息时，会省略部分信息，这一程序得到了州司法部的批准。

一些新闻团体发言支持该法案。KCBS电台制作人、广播电视数字新闻协会董事会成员珍妮弗-塞利格说，在自然灾害和大规模枪击事件中，未加密的收音机对通知公众至关重要。她说："我们需要知道第一反应者在实时做什么”。

最终，是否会取消警察无线电加密，还需要等待进一步的消息。

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上个世纪20年代，警察机构就已经开始使用无线电进行沟通和交流。但是当时对讲机还没有出现，警察只能通过公用的商业电台频道对外进行公开广播，警用频道仅仅只是用于播放一些安全注意事项和通缉令等等，警察并不会将太多机密的信息放在电台中进行广播。

在1936年加尔文制造（摩托罗拉前身）无线电通讯公司横空出世，推出了可以单向接收广播的警车用无线收音机，这样可以通过电台的方式将报警信息单向的传达给在外出勤的警察，从而对关键信息做出快速的响应。

犯罪率极高的纽约市是最先将这种方法用于警察执法的城市。由于警察电台是公开的，就导致不少人会好奇，为了寻求刺激，甚至奔赴警察行动现场（绑架、暴力等），过多的闲杂人员会让警方没有办法很好的控制现场，从而导致人质和无辜的人丢失性命。而人质的多次死亡也让警察备受社会的指责。

而后警察开始对警用频道加密，但也只是将长波缩短成短波，但在美国各种运动，游行的背景下，出现大面积的警察电台扫描仪，而美国警察为了应对这一情况，也采取了一系列的措施：比如全美警局在八十年代统一使用远远超出民用收音机频率的800MHz的波段并在平常的对话中使用固定代码作为「暗号」进行交流。在丹佛市，警察的电台则长期保持静默，一些城市的警用电台也会将例如「FBI」、「缉毒局」等机密部门排除在无线电台之外。

而美国政府也在法律层面对一度「泛滥」的移动扫描仪进行的约束。根据纽约州的法律规定，除非持有FCC的业余无线电操作员执照，否则任何使用车载警用扫描仪的行为都将面临最高6个月的监禁。而后续也有城市纷纷效仿出台相关法律。

按照美国无线电管理委员会规定，无线电波是公共财产，1934年颁布实施的“通讯法”中规定，除去一些诸如手机、军事频段外，所有其他频率都是公开的。公众可以监听。而且，不加密简单的传输调制有利于人们在重大灾害等事件上有效沟通。为更多的人赢得生存机会。这是一个公开共享共进的精神。