公共视频监控，与侵犯隐私的对立关系谁来破

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摄像头监控自诞生以来，一直不为公众所注意的蔓延着，到今天已经无处不在无孔不入，是社会基础设施中不可忽视的存在。

尽管我国监控技术起步较晚，但发展非常迅速，屡屡取得世界瞩目的佳绩。

同时，以人工智能、面部识别为首的先进科技的发展，让监控摄像头的力度得到了飞跃性提升。它们是国家安全的保障，同时对那些隐私倡导者、异见人士和任何其他政府眼中的威胁来说，则是恶梦般的存在。

过去我们认为，监控与其说像眼睛，其实更像窗户：只有人们看着它的时候它才有用。“大多数监控摄像起威慑作用，譬如在你的车被盗的时候，给你查找的线索。平时它们只是自己在那里。

监控与隐私的“对立关系”谁来破？

监控技术的发展和蔓延，势必对人类隐私造成巨大威胁。除了政府之外，更多来自公共设备、他人、企业、乃至外太空的“眼睛”，正无时无刻的看着我们的一切。

但现在情况已经变了，人工智能使监控摄像机能与数字大脑相匹配，它们自动分析现场视频，而不需要人类。这对于公共安全来说可能是个好消息，能帮助警方和急救人员更容易发现犯罪和事故，并有一系列的科学和工业应用。但是这也给隐私的未来提出了严重的问题，给社会正义带来了新的风险。

与日俱增的摄像头背后，是由摄像头拍摄下的海量视频内容。

在“眼见为实”的时代，越来越多的人倾向于用视频监控监督和保障生活。根据《中国安全防范行业年鉴》(2015年)，2015年安防企业年总收入达到4900亿元左右，较上一年增长12.6%，其中相当的比例来自视频监控。

随着智能家居的发展，对视频监控的需求从公共场所延伸到私人领域。点开某电商平台的“爆款”家庭监控摄像头页面，该产品近一个月销量高达2.8万台，累计评价近18万条。

大数据时代、“隐私的终结”与隐私通货

从“监控社会”的角度看，监控一直是西方社会非常关注的问题，社会学、传播学等很多学科都有大量的研究，西方一些学者认为现代社会的监控越来越升级，已经成为一个“监控社会”。

从熟人社会到陌生人社会的过程里，时刻需要做身份识别，从身份证、指纹识别、虹膜识别到目前俗称“刷脸”的面部识别，这些手段都是用来解决人的流动带来的身份识别问题，但也是新的监控形式

进入大数据时代，监控出现了质的变化，原来各种类型的监控手段出现了整合，监控的力量变得异常强大。以视频监控手段为例，已经不是单一的视频监视和图像记录、储存了，与智能化身份识别、动作识别结合在一起，大量的视频监控信息构成了大数据，大数据加智能分析和云计算再与其他的监控信息关联（比如与身份识别数据库关联，也可以与个人的消费等信息关联），构成一个人完整的数字人格（digital personality）。

以往的数字人格基本包含身份证号码（或社会安全号码）、出生日期、出生地、国籍、籍贯、性别、住址、家庭状况、收入与报税资料、银行存款与信用情况、学历、健康状况、保险类别与保险卡号、电话记录与电话号码、前科记录、驾驶执照号码、信用卡号码、会员号码、图书证号码、上网账号、学号、通行证号码及密码等。大数据时代信息来源于许多方面，既包括政府机关、商业企业收集的个人信息，也包括个人输入和提供的信息，比如可穿戴设备产生的大量个人信息，以及智能手机使用所产生的大量信息，这些信息的整合构成了大数据监控。

规范监控制度，保护摄像头下公民的隐私

在大数据时代，理论上个人的信息无论是身体本身的信息，还是身体延伸出来的信息都没有办法隐藏，只要愿意都可以通过一定手段获得。

原来信息收集的手段是人工的，后来开始有机械的、电子的，到现在完全是信息化的、智能的，加上云储存、云计算、数据挖掘技术，监控是全息的。原来的监控是依靠场景设计实现“全景敞视”，现在则是不改变原有形态对个人信息实现显微、放大和关联，把碎片信息整合，构成完整的行为和心理刻画，实质上个人已经无力保护自己的隐私了，隐私终结了。

大数据带来了隐私的终结。大数据时代人们还用隐私作为通货来交换生活的便利。信息科技给人们带来极大的便利，比较典型的是智能手机的发展，它几乎成为一个全能的工具，除了原有的通讯功能外，社交网络工具使得人们产生了依赖，导航、约车、购票、值机，购物、支付服务费用、银行账户管理等，它给人们带来的便捷使得人们已经到了几乎无法离开手机的地步。

监控社会的监控并不仅仅是由上而下的政治监控、管理监控或安全监控，也包括由下而上的社会对公共权力机构的监控，以及个人或群体之间的平行监控。而在这些不同的监控关系中要规范监控的边界，明确信息获取、储存、处理和使用的责任和边界，防范数据被滥用。对于自上而下的国家安全、社会管理监控，要依法规范权力边界，防止公共权力过度侵入个人生活。

对于自下而上的监控，要引导其社会参与和社会监督的功能。对于公共权力机构、办事机构、企业和团体的监控行为，要明确信息获取的风险和责任，对于信息储存和处理中造成的损害，要及时消除和承担经济与法律责任。

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