甩掉包袱，2G/3G退网进行时

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“2G/3G退网”经过近两年的预热，在2020年成为通信行业关注的话题。

政策层面：工信部办公厅于今年5月发布了《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》，首次明确引导新增物联网终端不再使用2G/3G网络，推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G(Cat1)/5G网络迁移。

技术标准层面：3GPP在本月宣布关闭负责研究2G和3G无线功能RAN6工作组，2G/3G生命周期进入倒计时。

三大运营商2G频谱重耕现状

2G和3G网络产生的收益与成本和资源的需求越来越不相符，退网是大势所趋。目前，全球已有超过百家运营商实现了2G/3G退网。

三大运营商陆续启动了2G/3G退网计划。中国联通早在2018年即公告有序推动2G减频退网;中国电信在2019年底明确表示5G 终端不允许存在 CDMA 模式，今年6 月 1 日起，逐步在云南关闭 3G 网络。中国移动行胜于言，其3G制式已经基本完成退网。

三大运营商网络规模庞大，出于各种考虑，没有给出明确的退网时间表。但三大运营商或从2G开始，或从3G开始，或2G/3G一起，已经走在了退网的道路上。

2G/3G退网，好处多多

一、同时运营商2G/3G/4G/5G，必然会大幅增加网络的运维难度，增加运营商的组网成本。

二、2G/3G网络设备和技术已经陈旧，功耗较大，难以满足当前低碳节能网络的要求。

三、2G/3G使用了大量黄金频谱资源，利用效率低下，这些宝贵的资源可以释放出来，用于5G等新型技术、新型业务开展。

退网条件已成熟

运营商退网最大的挑战，就是如何实现业务的迁移和承载。一个是公众用户业务，一个是物联网业务。目前来看，这两块业务2G/3G扮演的角色越来越弱化，网络承接能力越来越强。

一方面，三大运营商均已全面商用VoLTE，新的4G手机终端基本都支持VoLTE，VoLTE渗透率越来越高。以中国移动为例，截止2019年底，其4G用户达到7.58亿户，其中VoLTE客户占4G的比例为68.7%，在2017年这一数字仅为30.9%。VoLTE正在快速渗透，其支撑语音的能力也得到了业界的认同。

另一方面，物联网三驾马车--NB-IoT、Cat.4、Cat.1均已成熟，能够从高中低速率，有效承接新增的各类物联网业务的需求。面向低速场景的NB-IoT，三大运营商连接规模突破1亿，已有多个行业应用突破千万级连接;面向中低速应用场景的Cat.1在今年爆红，模组成本快速下降，最新集采价格只有20多元。NB-IoT和Cat.1，将能够满足90%的物联网连接需求。此外，Cat.4面向高速物联网场景，是物联网连接的重要组成部分。

条件成熟让运营商吃下了定心丸。据悉，2G“包袱”最重的中国移动，已经明确由 NB-IoT、Cat1/1bis 技术承接 2G 物联网业务，决定 2020 年前停止新增 2G 物联网用户。这意味着，其2G将逐渐减频退网。