应急产业重点产品和服务指导目录 （2015年）

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根据国务院办公厅《关于加快应急产业发展的意见》（国办发[2014]63号，以下简称《意见》），工业和信息化部、国家发展改革委在广泛征求部门、地方、相关研究机构、行业 协会和专家学者建议的基础上，起草了《应急产业重点产品和服务指导目录（2015年）》（以下简称《指导目录》）。

《指导目录》依据《意见》确定的4个领域、15个发展方向，进一步细化到266项细分产品和服务（其中监测预警69项、预防防护49项、救援处置108项、应急服务40项)。

《指导目录》按照领域、发展方向、细分产品和服务三级结构设计，一级分别为监测预警产品、预防防护产品、处置救援产品和应急服务产品等4个领域，二级分别为自然灾害监测预警产品、事故灾难监测预警产品等15个发展方向，三级分别为地震灾害监测预警产品、地质灾害监测预警产品等266个细分产品和服务。

发布《指导目录》将进一步细化应急产业的具体内涵，体现了专用性、前瞻性和包容性，以更好地引导社会资源投向，有利于各部门、各地区以此为依据，开展培育发展应急产业工作。

1 监测预警产品

1.1 自然灾害监测预警产品

1.1.1 地震灾害监测预警系统

地震台站、台网和流动地震观测系统及仪器设备，流动预警系统，MEME地震烈度仪等。

1.1.2 地质灾害监测预警系统

山体崩塌灾害监测设备，泥石流灾害监测设备。

1.1.3 海洋灾害监测预警系统

绿潮灾害预警监测仪器，赤潮灾害预警监测仪器，海啸灾害预警监测仪器。

1.1.4 水旱灾害监测预警系统

汛情、旱情、灾情监测、防洪预警预报仪器设备，水利工程震情监测、大坝等水利工程探测、山洪灾害预警监测系统，遥感卫星、无人机监测设备，水文应急测报、水情水质监测、数据采集处理与传输仪器及设备等。

1.1.5 气象灾害监测预警系统

对地遥感观测卫星等灾害天气监测装备，移动应急气象观测系统，应急探测火箭系统，气象灾害预警发布系统等。

1.1.6 农林灾害监测预警系统

病虫草鼠兔害监测预警设备（农作物害虫种群密度自动监测），草原灾害监控技术，林业有害生物灾害监测检疫设备（林木害虫种群密度自动监测）

1.1.7 森林草原火灾监测预警系统

森林火灾监测预警系统，草原火灾监测设备。

1.2 事故灾难监测预警产品

1.2.1 矿山安全监测预警产品

瓦斯、煤尘、辐射、微波、毒物、围岩、矿井水等监测设备，煤矿井下监测及灾害预报系统，煤炭安全检测综合管理系统等。

1.2.2 危险化学品安全监测预警产品

危险化学品全程动态监控系统,危化品运输泄漏监测装备，危险化学品运输车辆安全避险与主动防御系统，危险化学品危险性快速鉴别系统等。

1.2.3 特种设备安全监测预警产品

起重机安全监控管理系统，电梯锁死后自动校正逃生开门装置。

1.2.4 交通安全监测预警产品

道路交通信息监测预警设备,交通基础设施（含公路、桥梁、隧道、交通工程等）安全状态监测预警设备，交通基础设施工程建设安全监测预警设备等。

1.2.5 环境应急监测预警产品

有毒有害气体环境应急监测预警技术与产品，水环境污染应急监测预警技术与产品，土壤环境污染应急监测预警技术与产品,海上溢油快速监测鉴定仪器，水上溢油监视雷达、码头溢 油报警装备等。

1.2.6 有毒有害气体泄漏监测预警产品

1.2.7 火灾监测预警产品

消防物联网监控系统、火灾报警触发器件、电气火灾监控系统、可燃气体探测报警系统、早期火灾智能探测报警设备、火灾报警控制设备和消防联动控制系统。

1.2.8 消防产品质量快速检测设备

1.2.9 重大危险源安全监测监控预警系统

1.2.10 其他监测预警产品

放射性物质监测系统：关键介质放射性监测系统，移动监测技术与装备，应对复杂环境辐射监测系统，液体安全检查系统，车辆放射性物质监测系统等,堤坝隐患自动监测报警系统，尾矿库安全自动监测报警系统,核与辐射事故监测预警系统。

1.3 公共卫生事件监测预警产品

1.3.1 农产品质量安全监测产品

1.3.2 食品药品安全检测产品

食品安全快速检测设备,药品安全检测设备。

1.3.3 生产生活用水安全

饮用水快速安全检测和监测预警系统,应急水质监测设备和试剂。

1.3.4 流行病监测、诊断试剂和装备

群体性不明原因疾病监测预警系统,新发传染病检测试剂和仪器。

1.3.5 动物疫情监测预警系统

野生动物疫源疫病远距离视频传输设备，野生动物疫源疫病监测信息数字化采集设备,禽流感等动物疫情监测仪器设备。

1.3.6 公共场所体温异常人员快速筛查设备

本质安全型红外测温设备，红外体温监测设备。

1.4社会安全事件监测预警产品

1.4.1 城市公共安全监测预警系统

城市公共安全监测预警和信息发布传播平台，城市公共交通安全运行监测设备及应急反应管理系统，超高层建筑安全物联网监测与应急救援系统，地下管网安全运行监测设备，水库水电站大坝监测预警系统，机场、车站、广场人员信息采集系统。

1.4.2 网络与信息系统安全监测预警产品

高性能防火墙、高性能统一威胁管理系统（UTM）、入侵检测系统（IDS）、高性能入侵防御系统（IPS）、高性能安全隔离与信息交换系统、网络病毒监控系统（VDS）、网络漏洞扫描和补丁管理产品等重要信息系统安全监测预警产品。

1.5其他监测预警产品

突发事件预警发布系统, 应急广播系统及设备,毒品等违禁品探测产品,核生化恐怖源探测产品,易燃、易爆、强腐蚀性、放射性等危险物品快速检测产品。

2 预防防护产品

2.1 个体防护产品

2.1.1 应急救援人员防护产品

灾害事故现场定位、图侦、通信、呼吸、生命体征监控等数字化消防单兵装备，高效智能消防员呼吸防护装备，水域救援装备，灭火防护装备，化学防护装备，自动苏生器，电动送风式正压防护系统，病毒防护/隔离服，避火服、隔热服等隔热、阻燃、防毒、绝缘、防静电、防尘、防砸、防穿刺防护产品，防油，防水，防火纺织材料等。

2.1.2 矿山和危险化学品安全避险产品

煤矿及非煤矿山井下紧急避险系统，综合防治矿山重大事故装备，化学品致灾特性评估大型智能安全实验舱，煤气化过程关键安全技术装备，燃爆防控技术装备，超大规模超深井金属矿山开采安全技术装备，煤矿生产过程综合监控装备，矿井进出人员自动监控记录系统等。

2.1.3 特殊工种保护产品

新型正压式放射性气溶胶防护气衣，井下工人安全防护装备集成包，煤矿呼吸尘职业危害防控关键技术装备等。

2.1.4 家用应急防护产品

自救呼吸器、应急包、家用火灾探测器,逃生绳,呼吸面罩等。

2.2 设备设施防护产品

2.2.1 社会公共安全防范产品

出入口控制防范系统，重点人员监控预警系统，多通道视频监控、搜救和自动监测报警系统，视频人脸检索系统，人体安全检查系统等。

2.2.2 重要基础设施安全防护产品

工程建设新型安全防护产品，雷电灾害新型防护产品,油库自动化连锁保护系统,防震避险装置，防汛堤坝用混凝土防渗墙施工装备，建筑工程减隔震装置等。

2.2.3 重要生态环境安全保护产品

重污染应急防护装备，山洪地质灾害防治，水生态系统及地下水保护等。

2.3 火灾防护产品

防火涂料：长效阻燃制品，不燃和难燃建筑外保温材料，饰面型防火涂料、钢结构防火涂料、电缆防火涂料、混凝土结构防火涂料。

防火封堵材料：防火封堵材料、防火膨胀密封件、阻燃处理剂、不燃无机复合板、隧道防火保护板。

阻火抑爆装置：石油气体管道阻火器、石油储罐阻火器、机动车排气火花熄灭器。

2.4 其他防护产品

绝缘低烟无卤阻燃电缆,耐热电线电缆，半预浸树脂及纤维防弹材料，耐火电缆及光缆等。

3 救援处置产品

3.1 现场保障产品

3.1.1 突发事件现场信息快速获取产品

3.1.2 应急通信产品

卫星应急通信系统：基于海事卫星网络的卫星电话终端，移动卫星通信产品（动中通），利用卫星定位系统的便携式无线电定位设备，Ka/S复合卫星移动通信多媒体终端等。

区域应急通信系统：短波应急通信系统，小型化、智能化以及区域空中应急通信系统，单兵及小组任务平台，大型通信指挥车,具有快速部署能力的无线电集群通信设备，井下应急通信系统等

3.1.3 应急指挥产品

应急指挥调度系统：基于北斗指挥调度平台，无线应急多媒体指挥决策系统，应急指挥多源遥感影像应用服务平台等。

3.1.4 应急电源

应急发电设备：便携式应急发电设备，大容量应急发电车（2000千瓦、1000千瓦），集装箱式柴油应急电站,移动电池系统应急电源,移动供电设备等。

3.1.5 应急后勤保障产品

应急后勤及生活保障产品：自行式炊事车，多功能集成式充气、发电、照明车，救援宿营车，移动式应急照明系统及产品，利用新能源或传统能源的节能型发电，应急安置房屋，易拆装保温篷房等。

安全饮水设备：组合式一体化净水器（处理量100～2500吨/小时），移动式应急生活供水系统等。

3.1.6 其他产品

3.2 生命救护产品

3.2.1 生命搜索与营救

生命探测装备：生命探测仪，应急搜索机器人等。

高效应急救援产品：侦检、破拆、掘进、支护、救生、堵漏、洗消、输转、照明、排烟等设备，高楼应急救生缓降装置，应急救援机器人等。

3.2.2 医疗应急救治

防控突发公共卫生和生物事件疫苗和药品,动物疫病新型诊断试剂、疫苗,生命支持-治疗-监护一体化急救与后送平台。

3.2.3 卫生应急保障

消毒供应装备,救援医疗物资供应产品

3.3 抢险救援

3.3.1 消防产品

大型公共建筑、高层建筑、石油化工设施、森林、山岳、水域和地下设施消防灭火救援技术与产品，自动寻的森林灭火导弹系统，航空特种侦查和灭火产品。

登高平台消防车、举高喷射消防车、机场消防车、森林消防车、城市轨道交通专用消防车，消防专用底盘灯特种救援底盘等。

消防机器人:灭火机器人、排烟机器人、侦察机器人、洗消机器人、照明机器人、救援机器人等。

消防水带（公称直径≥150mm消防水带、人工合成橡胶衬里消防水带等）

灭火剂：用于哈龙替代的合成类气体灭火剂，A类泡沫、高效无氟泡沫灭火剂，D类、F类灭火剂，金属火灾专用灭火剂等。

自动灭火系统：水系、泡沫、洁净气体灭火系统等。

3.3.2 建（构）筑物废墟救援

救援破拆、顶撑设备，全地形应急救灾设备，综合灭火抑爆系统等。

3.3.3 矿难救援

矿用潜水泵，应急供排水装备，矿用应急排水钢管及快速街头，应急排水高压软管，矿山应急救援大直径钻孔成套技术与装备，井下快速抢险掘进机，液压轻便救援支架，救援提升机等。

3.3.4 危险化学品事故应急

车载危险化学品灾害现场快速控制系统，港口危险化学品、油品应急设备，危险化学品事故专用应急装备，危险化学品洗消剂（有机磷降解酶），二氧化氯消毒剂等。

3.3.5 工程抢险

疏浚船舶，快速水深测量设备，长臂挖掘机，应急高空作业车，大型破拆装备，应急救援多功能工程车等。

3.3.6 海上溢油及有毒有害物质泄漏应急

溢油应急救援技术与产品:高分子吸附技术与材料、浮油回收技术与装置，船舶水上溢油应急处置装备，聚丙烯、聚酯等高吸油非织造产品，自动充气式围油栏，自动布放式储油囊，高分子吸油及水面溢油清理配套装备，FOA睡眠浮油凝集剂等。

3.3.7 道路应急抢通

应急机动舟桥，柔性可快速铺设土工纺织合成材料应急路面及铺设车，道路、桥梁、港口、机场等基础设施恢复、修复装备，隧道救援车，架桥机，除冰雪机械，环保型融雪剂等。

3.3.8 航空应急救援

应急救援用航空器:特种飞机和直升机及灭火、喷洒、吊挂、精确定位等航空器救援专用任务设备，探测、灭火、救援、医疗等航空应急救援装备，应急物资投放伞具和托盘器材。

3.3.9 水域应急救援

漂浮物应急打捞清理设备，无线电装置（含搜索雷达应答器、应急无线电示位标），恶劣海况下救生设备，救生/救助玻璃钢专用艇，大深度沉船中油品、危化品抽吸清除设备，潜水员作业用抗危化品潜水服，沉船打捞用水下开孔、堵漏设备，远洋深海探测搜寻及打捞设备，海上救援系统液压控制升降系统。

3.3.10 核事故处置

核应急处置装备（核生化事故处置装备），核与辐射污染去污消技术装备，移动式核生化废水处理设备等，核电站应急抢险设备。

3.3.11 特种设备事故救援

3.3.12 突发环境事件应急处置

有毒有害液体快速吸纳处理技术装备，移动式医疗垃圾快速处理装置，移动式小型垃圾清洁处理装备，人畜粪便无害化快速处理装置，禽类病原体无害化快速处理装置，生态清淤装备及淤泥无害化处置一体化技术，高稳定性聚维酮碘消毒剂（粉剂+溶液），活性炭，漂白水/漂渍液消毒剂。

3.3.13 疫情疫病检疫处置

3.3.14 反恐防暴处置

反核恐怖机器人，应急防爆车，中型反恐排爆机器人，防爆拖车，爆炸物销毁器等。

3.3.15 其他

防汛抗旱应急处置:防汛抢险专用材料和器材，应急排涝设施设备，抗旱找水打井器材和设备，人工影像天气作业系统等。

4 应急服务

4.1 事前预防服务

4.1.1 风险评估服务

公路工程建设风险评估咨询服务，水旱灾害防治与风险评估，洪水影响评价，洪水风险图编制，多灾种灾害综合防治与风险管理，灾害风险评估与预警技术，自然灾害综合风险图编制技术，城市区域综合风险评估系统，多灾种综合风险评估系统，灾害应急救助决策支持系统，环境损害鉴定评估，城市危险源爆炸和危化品泄漏定量风险评估系统，森林火灾综合风险评估系统，重大有害生物灾害风险评估系统，野生动物疫病传播风险评估系统，煤矿瓦斯爆炸事故生存空间预测系统,核应急事故后果评估与辅助决策系统,危化品泄漏扩散分析应急决策系统,城市生命线工程故障分析应急决策系统等。

4.1.2 隐患排查服务:水利工程险情探测排查

4.1.3 消防安全服务

安全管理咨询，消防工程设计与施工，消防设施维护保养，消防产品与工程质量检测，电气系统安全检测，消防员心理疏导及恢复。

4.1.4 安防工程服务

机场、车站、码头等安检全通道设备检测及相关服务，平安城市建设平台建设维护管理。

4.1.5 其他事前预防服务

应急案例库管理系统，应急物资管理系统，突发事件情景构建系统，应急模拟演练系统等。

4.2 社会化救援

4.2.1 紧急医疗救援服务

4.2.2 交通救援服务

综合交通枢纽防灾救灾及应急疏散系统。

4.2.3 应急物流服务

4.2.4 工程抢险服务

工程建设重大突发事件应急抢险救援基地协调联动服务。

4.2.5 安全生产服务

4.2.6 航空救援服务

海上空中监督巡逻和搜救设施，小型航空器应急起降场地，航空医疗救援服务设施等。

4.2.7 网络与信息安全服务

数据恢复和灾备服务，信息安全防护、网络安全应急支援服务，云计算安全服务、信息安全风险评估与咨询服务，信息系统等级保护安全方案设计服务等。

4.3 其他应急服务

4.3.1 灾害保险

巨灾保险，航空医疗保险等。

4.3.2 北斗导航应急服务

4.3.3 测绘保障服务

灾害现场信息快速获取，各类专题地图编制及影像解译与灾情分析评估，应急地理信息指挥决策平台等