主页（http://www.pttcn.net）：TD风雨20年：中国须向美国学习大战略和大局观(3) 四 韩国和日本也在扑腾 甭看韩国和日本比中国发达，但也没能进了国际电信标准圈子，跟3G之前的中国一样，是菜场外面扛活的伙计。当然了，韩国日本有技术有财力也有抱负，在国际电信标准方面也一直在扑腾，但争夺标准实在是太难了，他们也非常地不容易。 前些年有段时间国产行货手机阉割了Wi-Fi功能，遭到了用户的一片骂声，后来又恢复了，这背后其实是一场国际电信标准的争夺。很多人不知道，韩国搞得比中国更凶，他们力推自主的标准并拒绝Wi-Fi，下了大力气也砸了大钱搞国内市场，最终以失败而告终。 大家都知道的小灵通，是日本研发出来的数字移动通信系统，它以费用低廉而着称，曾一度风靡于亚洲。小灵通也想打入国际标准，甚至日本政府为它颁布了高速无线通信的牌照，在原有技术上发展出来了XGP（eXtended Global Platform）技术，作为日本自主技术试图向4G进军，结果也是砸钱无数后彻底地失败了，承办的企业也因此破产。 韩国日本的努力看起来是失败了，但并不是竹篮打水一场空，他们在相关研究方面得到了许多收获。进军国际电信标准是进取型国家的必然选择，中国扑腾的效果比韩日要好，TD-SCDMA被纳入到国际电信标准体系是重大胜利，彻底改写了国际通信史。 这些年中国在国际电信界已经折腾出了点样子，在引领5G发展的无线通信研究论坛组织的首批成员中，印韩日各有一个专家，而中国有两个。2013年2月，工信部、发改委、科技部联合成立了“IMT-2020推进组”，旨在提升中国的5G技术，并加强与国外组织和公司的合作，中国现在是全球公认的推进5G最积极的国家之一。
没有谁一出世就是光芒万丈的，打入新的领域必然是步履蹒跚甚至跌跌撞撞，中国在3G时代争标准是个成功的战略，抓住了难得的历史机会，如果当时不挤进去，现在就更加不可能了。这些年的历程可以用三句话来描述：3G时连滚带爬，4G时翻转腾挪，期望5G时能引领世界。
五 中国的电信企业垄断吗？ 电信企业与煤气、自来水、邮政、电力等企业一样，属于行政性垄断企业，这种垄断的目的不是为了牟利，而是为了保障公民的人身和财产安全。试想一下，如果谁有钱都可以开个自来水厂，喝死人后老板跑了咋办？这种旨在保护公民的行政性垄断在全球国家都是一样的。 西方发达国家的全国性电信运营商多是三家以下，四家的不多，而中国有三家全国性运营商，分别运营三个3G国际标准，实事求是地讲，垄断程度非常低，特别是与电力和两桶油相比，被称为垄断企业非常冤。电信企业员工的日子很不好过，节假日也得去街上摆摊，为争地盘打群架的事件时有发生，试问哪家真正的垄断企业员工会这样苦逼？为什么会这样呢，这源于中国特色的电信管理体制。 在西方发达国家里，运营商的频率是自己拍来的，技术体制是自己定的，业务也是自己开出的。但中国的电信运营规则具有鲜明的中国特色，规则非常明确：频率是工信部划分的，技术体制也是工信部指定的，业务还是工信部安排的，工信部把苦活攥在手里，看谁家肥了就塞给谁，不接不行，干不好不行，干得好也未必行，因为隔几年就要杀肥猪，正式说法就是“电信重组”。 最近，工信部把基站建设业备剥离出来搞了铁塔公司，我认识的一些运营商中层技术人员正在纠结要不要去铁塔，反正运营商员工就甭想安安生生地挣钱，过几年就得鼓捣你一次。从这个角度而言，政府控制电信企业是非常成功的，运营商从来就没有过尾大不掉之势，从来就是想咋捏鼓就咋捏鼓的，充分实现了国家意志。
工信部是个严厉的婆婆，三大运营商是三个小媳妇，只敢互相掐，却从来不敢得罪婆婆，频率、体制、业务都在婆婆手里攥着呢，婆婆下的命令有道理的要执行，没道理的也得执行，而且越没道理的越得利索地执行。就拿“村村通”来说吧，工信部要求全国95%以上的山区农村都得有信号，资费还必须低于城镇标准，从商业运营角度而言，这就是一个没道理的命令。
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