主页（http://www.pttcn.net）：建设数字集群共用网的探讨(2) 该网络1998年启动建设，由欧洲宇航Cassidian公司（当时是诺基亚）提供全部TETRA网络设备，在全国11个省部署了11个交换机，500多个基站。其中435个基站用于地面覆盖，70个基站用于地对空通信，80多个基站及直放站用于地下及隧道覆盖。同时，还新建了传输链路，寻呼系统，11省的应急指挥中心，并完成TETRA系统与这些系统的集成，总投资1.44亿欧元。该网络由于第一个实现了TETRA系统与应急指挥中心的无缝集成，因此，在2000年的TETRA世界大会上，比利时全国性TETRA数字集群共网获得了“最佳的TETRA业务”奖。 全网容纳4万个用户，主要来自下列政府部门：地方警察，联邦警察，消防部门，城市保卫，国家安全部门，海关，医疗救护，司法机构，国防部，海务部门以及红十字等。 比利时政府于1998年专门成立了ASTRID公司，作为全国性数字集群政府共网的运营商，负责建设、运行和管理。用户必须从ASTRID公司购买或租用TETRA移动台，ASTRID对厂商提供的TETRA移动台严格进行认证，以保证质量及安全性。网内用户只需付成本费用以维持网络运行，管理公司所需其他费用（如频占费等）每年向政府申报预算，由政府拨款解决。 这种形式的优点是运行管理统一、安全保密好、指挥协调具有权威性，因为政府能控制投资决策和网络的运营，但是这种模式需要政府对运营单位和相关运营技能进行投资。 政府拥有，公司运营（GOCO:Government Owned, Company Operated) 政府拥有，公司运营的模式是政府投资建网，由专业公司来做网络运营和维护。 典型的例子为芬兰政府共享网络VIRVE，该网络覆盖芬兰全国33.8万平方公里的国土面积，网内由11个TETRA交换机和1200个基站，达到100%覆盖全国的要求，满足政府各行政事务和公共安全管理部门的指挥调度通信需要。欧洲宇航Cassidian（当时是诺基亚公司）提供了全部TETRA网络设备，芬兰电信作为运营商合作经营VIRVE网络。运营公司由芬兰国家内务部出资60%，芬兰电信出资40%组成，专门负责经营覆盖芬兰全国的数字集群通信网。 运营公司只负责物理网络的运营，而用户的管理及通信的管理均由用户部门在各自的虚拟专网中进行。该网的主要集团用户来自于内务部管辖的边防部队、警察、消防等部门。 这种运行模式的主要优点是用户资源有保证，主要投资有政府部门作支持，建网过程中有移动通信网络资源作基础，所以网络建设速度快，投入使用也快，另外网络维护人员全部来自有经验的电信运营商，因此网络的技术管理工作非常专业。由于网络建设进展快，运行形式好，继芬兰政府内务部之后，国防部、医疗部也相继决定逐步关闭现有模拟专用网，加入该网。 这种运行模式可以理解为是以政府行政手段为主导、实行公司化运作的运营模式，既可以保证基本用户群不分流，又能得到良好的通信服务，还有一定的盈利空间，减轻了政府及各部门的负担，提高了通信保障质量。 目前采用GOCO模式的网络除了芬兰的政府共网以外，还有瑞典的国家数字集群共网项目RAKEL和德国国家数字集群共网项目BOSNET，均是由欧洲宇航Cassidian公司提供。 公司拥有，公司运营（COCO: Company Owned, Company Operated) 即全部由公司投资建网，完全按照市场经济原则，组成股份制公司实施经营运行，政府集体采购服务的模式。 这种模式的成功案例是匈牙利国家政府共网。匈牙利政府通过招标选定了匈牙利T-mobile电信作为网络的运营商，并签订了10年的网络运营合同。T-mobile负责网络建设、优化、运营(7/24/365小时的热线服务,故障预防,注册和错误的维护与修复;系统的复原,更改和升级等）和用户培训等工作。欧洲宇航Cassidian公司提供了全部TETRA网络设备。 网络中的用户主要来自总理办公室、国家警察、国家安全、消防、边防、国家急救服务、灾难响应部门、国家环境部、水资源管理部、司法部、卫生部、军队等部门，这些部门均利用网络中独特的 “虚拟专网”功能进行操作和通信，保证了在共享网络资源的前提下，各自部门通信的私密性和安全性。 COCO模式对政府来说好处是无需进行网络建设投资，网络的决策周期和建设周期通常都比较快，并且能够利用电信运营商的资金、现有的站址、传输链路和专业化的运维人员，用户享有专业化的网络运行和维护，但是对这种模式来说，和运营商签订细致的网络服务协议非常重要。 国际上，采用COCO模式的TETRA数字集群共网还有北京无线政务网、广州800兆数字集群共网等，也均由欧洲宇航Cassidian公司提供 三、国内TETRA共网发展情况 · 北京数字集群无线政务网 由北京正通网络通信有限公司运营的北京市数字集群无线政务网,是亚洲最大的数字集群通信网，也是全球最大的城市级数字集群通信网。欧洲宇航Cassidian提供了全网6个交换机、300多个基站，为2008年的奥运会及残奥会的赛事指挥及安保通信作出了杰出的贡献，形成天空、地面、地下一体化网络，为来自市委市政府、奥运安保、奥组委、公共安全部门及城市管理部门等近86000名用户提供了卓越的专业无线通讯服务，网络规模、网络负荷和网络容量都创造了历届奥运会之最，仅开幕式当天承载了160万次呼叫，峰值话务量创奥运纪录，系统保持了零故障运行，得到了北京市委市政府、奥组委及其他相关政府部门的高度赞扬。 奥运之后，该网络又为建国60周年大庆的系列重大活动提供了优质的通信保障服务。北京数字集群无线政务网在北京市日常突发事件中的应急指挥与调度中显示了其优势，实现了治安、消防、卫生急救、公共设施等部门的统一接警、统一指挥，统一接警、联合行动、快速反应。 · 广州800兆数字集群共网
由广东电信运营的广州800兆数字集群共网成为欧洲宇航Cassidian公司提供的全球第二大城市级数字集群共网。该网络包括2个交换中心，近200套基站系统和60套涉亚运场所的室内分布系统，800兆数字集群共网从签约到网络建成开通运行，只用了不到4个月时间，创造了世界数字集群建设史上的“广州速度”。亚运期间，广州800兆数字集群共网为来自广州市政府部门、亚组委以及涉亚其他单位的45000多名用户提供了安全、可靠、高效的数字集群通信服务，以零故障为亚运会的运行管理、应急通信和安全通信保驾护航。
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