主页（http://www.pttcn.net）：浅淡水利信息化建设存在的问题与对策(2) 2.2 统一规划，科学指导水利信息化工作的开展。水利信息化是一项系统工程，要按照科学发展观和“规划先行”的要求，高度重视水利信息化规划工作。在编制规划时要坚持以下原则：一是全面规划、资源共享的原则。编制规划必须在国家和本省水利信息化规划的宏观指导下，以建立科学规范、标准统一、资源共享的信息化应用平台基础，以实现网络互联和资源共享为目的。二是突出重点、注重实效的原则。要结合本地区、本部门信息化建设的长期与近期目标，以需求为导向，突出重点，注重实效，以防汛抗旱信息化建设为突破口，带动水利信息化的整体推进。三是结合实际、分期实施的原则。水利信息化是一个长期的建设过程，不可能一下子完成所有的任务，要根据实际需要和资金投入情况，分步实施、急用先建、稳步推进，在建设过程中不断积累经验，逐步完善和发展。四是实用安全、技术先进的原则。在保证系统安全性的前提下，采用先进的信息技术，以保持系统的先进性和可扩展性。同时，在编制规划时可以引入竞争机制，采取招投标的方式，选择技术雄厚、经验丰富的专业部门高起点、高标准地编制规划。 2.3 注重应用，建立完善的水利信息基础数据库。建立完善的基础数据库是信息化建设的核心内容，水利信息化建设的根本出发点和最终目标就是提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。本人认为水利信息基础数据库的建立和应用，最终就是要达到“数据采集自动化、资源管理规范化、信息发布网络化、决策支持科学化”的目的。数据采集自动化是建立数据库最基础的工作，就是利用先进的数据采集设备和传输技术，对水情、雨情、灾情、工情、资源调度等相关基础信息资源实现数据采集自动化，并将相关数据导入数据库。资源管理规范化就是对自动采集或人工录入的各类水利信息资源按照功能和类别进行规划化管理，也就是建立规范合理、实时高效、运行稳定、开放成熟的数据库。如工情数据库、水文数据库、地理信息数据库、文档数据库等。再者是信息发布网络化。信息发布网络化是充分利用互联网技术和多媒体技术，为使用者提供图文并茂，简洁清晰的查询和分析结果，提高信息的实用性。决策支持科学化是数据库运用的最终目的，就是建立完善的数据分析系统，根据数据库提供的相关资料，在科学的分析基础上，建立洪水过程、旱灾程度、受涝范围等相关预报模型，为领导提供科学的决策信息支持。 2.4 因地制宜，建设快速、安全的信息通道。信息通道是制约信息化发展的瓶颈问题，必须加以解决。随着互联网和公共信息产业的飞速发展，各地可以充分利用公共信息网络资源发展本地区的水利信息专网，如租用公共信息光缆、利用微波信道等方法，解决水利信息通道问题。对信息传输量不大的地区，如市、县之间的网络互联，可以考虑利用互联网资源，采取VPN虚拟网等方式解决联网问题。淮南市与所属县（区）之间就是采取VPN方式联网，运用效果良好，这样即节约了投资，又能保证网络运行的可靠性。 2.6 强化管理，加大信息化人才培训力度。索丽生副部长指出，水利信息化建设不仅是一场新技术革命，更重要的是一场管理的革命，要促进水利信息化的健康发展，管理创新势在必行。首先，要成立专门的管理机构，明确管理职能，制定管理制度，做到信息化工作有人抓、有人建、有人管。其次，要建立考核制度，对所属单位信息化工作实行年度考评制度，考评结果作为单位年度考核重要指标，对成绩突出的单位给予以通报表扬，对建设管理情况差的单位予以通报批评。再者，要创新管理模式。目前，市级以下水利部门信息化建设大部分依托防汛部门管理，由于人少事多，技术不全面，难以兼顾，给信息化建设与管理带来一定的难度。与此同时，还要加大对信息化人才的培训，要针对水利信息化人才严重缺乏的状况，制定切实可行的人才培养计划，把信息化知识培训纳入干部、职工的培训内容，并建立信息技术考评制度，列入个人考核内容。要制定优惠政策和良好的用人机制，积极引进信息技术人才。同时，要会同科研单位和大专院校，开展联合攻关，借“脑”加快发展。通过多种培训形式，逐步建立一支年轻的、稳定的、引领信息技术潮流的水利信息化人才队伍。淮南市在信息化管理和维护上，创新思维、拓宽思路，主要采取与网络企业合作的方式，对水雨自动测报系统、防汛专网和局域网维护等实行代维护，签订代维护协议，每年支付一定数额的代维护费用。这样既减轻了工作压力，又保证了系统的正常运行
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