邓晓辉代表：释放700MHz 用于农牧区无线网络发展

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　　700MHz频段，一直是备受关注的话题。由于该频段处于低频段，具有信号覆盖广、穿透力强、组网成本低等特性，它非常适用于移动通信公网或国家安全专网建设，因此被国际公认为“数字红利”频段，又被称为“铂金频段”。但是在我国，由于部门利益的关系，这个红利一直没有得到释放。在今年全国“两会”上，作为全国人大代表的中国通信服务青海公司总经理邓晓辉，特别提出“释放700MHz用于农牧区无线网络发展”的建议，得到了青海代表团的一致认可。

　　张松延/摄

　　“我在团里已经把这事说得很清楚了，他们都很认可，会帮着一起呼吁。”邓晓辉对记者说，前两天代表团开讨论会的时候，国务委员王勇、工信部部长苗圩也在场，他们详细听取了他提出的释放700MHz的建议，并频频点头表示认可。邓晓辉强调，700MHz特别适合我国边远少数民族地区、广大农牧区的网络覆盖，因为该频段覆盖范围广，信道资源有限，人口一旦密集，容易形成网络拥塞，而对于像青海这样人口数量少且分散的农牧区省份来说，非常适合。所以，他建议青海在这方面进行先行先试，起到示范引领作用。

　　“其实，不用全拿出来，拿出一段也行。”邓晓辉说。但是目前的情况不容乐观。在2014年召开的全球未来广播电视高峰论坛上，国家广电总局相关人士表示，700MHz频段短期内不会拍卖也不可能挪作他用。这表明，广电系短期内并没有进入移动通信市场的打算，电信运营商更是无望获得700MHz资源。而早在2008年，国家无线电管理局负责人就曾表示，广电同意将一部分700MHz频段用于移动宽带，但是此事一直没有下文。“既然现在全国推进有困难，我们就在局部搞试点，当然，我们会继续呼吁，直到国家相关政策的出台。”邓晓辉如是说。

　　谈到今年的政府工作报告，邓晓辉表示，他关注更多的是改革创新这方面的内容。报告提出，狠抓改革攻坚，突出创新驱动。其中有许多方面与信息通信行业关联度很大。比如加大简政放权、改革投融资体制、推动财税体制改革、推进金融改革等。特别是在深化国企国资改革当中提到推进国企分类改革。邓晓辉说，这正好是他长期思考的一个问题：现在的国企，定位分类不清，每家企业对自己要履行的职责不清楚。国企要同时履行政治责任、经济责任、社会责任，但没有侧重点。他认为，提供公共服务的国企，就不能过分强调它的经济责任；承担经济责任的国企，就应该完全按照市场规律，让企业自主经营发展。“这对企业来说是一个非常大的改革举措，希望能尽快落地。”邓晓辉说。

　　他说，在创新驱动方面，报告中关于两化融合的篇幅非常大，一段涉及信息消费，包括建设光纤网络和宽带提速；一段涉及工业互联网，通过智能制造促进工业化和信息化深度融合。这给行业带来了新的发展机遇，也将给行业带来巨大的变革。党的十六大提出走新型工业化道路，十七大正式提出两化融合。近年来，工信系统不断实践两化融合，取得了一定的成绩，但一直缺乏典型的集成化应用。邓晓辉认为，今年提出的智能制造确实给两化融合提供了重要的抓手和切入点，一下子把整个产业链的各环节打通了。个性化的需要，定制化的生产，信息化只是一个手段，新型工业化的关键点就是智能化。