关于中国无线城市运营模式的思考

        在2009年之前，由于担心免费Wi-Fi网络的使用冲击传统电信网运营业务以及出于对国家自有标准WAPI的保护，有关部门对手机带有WiFi功能有着严格限制。带有Wi-Fi功能的手机无法通过中国的入网检测。2010年8月9日，首款带有Wi-Fi功能的苹果iPhone 手机在国内市场面世。这可以被看作是一个标志性的事件。目前几乎所有的行货手机都具备了Wi-Fi/WAPI功能。

 

        自此，中国无线互联需求不断提高，无线城市的概念也呼之欲出。2008年初，北京、上海、天津、武汉、杭州、深圳等国内城市制定并启动了无线城市计划。所谓无线城市，是指利用多种无线通信和接入技术，包括2G、3G、4G和Wi-Fi等，构建一张多层次、全覆盖、宽带、泛在、集成、融合的信息网络，为整个城市提供随时、随地、随需的无线网络接入，使用户可根据应用和场景自由切换，方便地接入互联网，从而为城市居民构建一个能够便捷、安全、迅速接入信息世界的通道，使之能够随时随地地进行信息消费、获取所需的信息服务，它是所有数字化、智慧化信息应用的基础。

 

        在中国无线城市高速发展时期，电信运营商是无线城市的建设的主力。进入2012年，无线城市建设进一步加速。中国电信提出“无线中国”计划，预计到2012年底，天翼Wi-Fi热点数目将达100万个，达到2011年中期规模的三倍。中国移动则将在2012年把Wi-Fi建设、维护、运营和业务发展纳入日常工作体系，提出大力实施 GSM、TD-SCDMA、WLAN 和TD-LTE四网协同的发展策略。

 

        然而，根据市场研究机构ABI Research称，2013年中国三大运营商建设的热点数量大约为62万个。其中，中国移动建设热点数为42万个，中国电信建设热点数量为12.8万个，中国联通建设热点数量为7.2万个。无线城市Wi-Fi热点数量远未达到之前运营商的所计划部署规模。

 

        事实上，无线城市的建设涵盖了Wi-Fi、3G等多维角度。从全球各国无线城市的发展情况来看，Wi-Fi网络基本都是由运营商自行投资建设、维护和服务的。在中国，无线城市建设基本上是政府向电信运营商购买Wi-Fi热点服务，为城市居民在公共区域提供免费上网服务的模式。这种公众网络免费模式与运营商的3G业务商业模式具有本质的冲突，从而导致运营商自建Wi-Fi网络的积极性下降。

 

        运营商依然沿用传统电信网模式建设及运营Wi-Fi网络，导致Wi-Fi网络的用户体验上不符合移动互联时代对接入的要求。繁琐的认证过程，网络覆盖能力有限，运营上对用户体验几乎无跟进，这种通道化建设思路使得Wi-Fi网络的用户活跃度和口碑并不好。

 

        此外，无线城市多由政府负责规划、招标，多家电信运营商竞标的模式建设，并多由电信运营商维护，而Wi-Fi无线网络由于缺乏开放建设及开放运营的技术标准，导致了无线城市原本一项完整业务被分割成多个孤岛，用户获取服务能力极大的降低。

 

        未来，随着政府无线城市建设运营经验的积累，电信运营商未必是无线城市服务商的最好提供者。无线城市需要业务运营整合能力更强的公司和实体来运营，尽管传统运营商手中握有固网带宽资源，但是由于电信运营商目前正集中发力在3G/4G网络的建设及维护上，给Wi-Fi这种公众网络的建设释放出投资建设及运营空间。因此，整合固网带宽、Wi-Fi热点网络及无线互联网应用的新模式正在践行的路上。