【概论】 随着我国国民经济的迅速发展，市、县级城市建设、城市规模的不断扩大，相应的各种警情因素也在不断增加。城市中的警情，特别是恶性刑事案件、重大火灾、频繁车辆交通事故的发生，都给公安通信指挥工作提出了许多新的课题和更高的要求。“三台合一”通信指挥系统的建立可以有效的提高公安系统指挥能力、工作效率和对社会提供救助服务的水平以及满足指挥调度实战的需要。 本文所做的主要工作在于： 1、分析了我国“三台合一”系统的现状与模式。 2、分析中山市城市整体布局及消防支队指挥调度系统的现状。3、提出了“三台合一”改造警情受理系统的具体设计目标和设计思路，描述了实现的主要功能模块以及中心接处警子系统和基层接警子系统的具体实现方法。4、总结中山市消防支队“三台合一”取得的成效。5、最后，本文提出了“三台合一”通信指挥系统的发展方向，建立城市应急联动系统是其必然趋势。

　　关键字:通信指挥,城市应急，报警信息接收子系统,火警辨别，公安地理信息子系统

　　随着我国经济快速发展社会文化生活节奏加快，城市规模不断扩大，城市规模不断扩大，城市的防灾减灾保障体系的建设需求变得日益紧迫。恶性刑事案件、重大火灾、车辆交通事故的时常发生，消防保卫任务也日益复杂繁重。为了适应保障社会主意现代化建设的需要，消防工作也必须实现现代化。消防工作现代化包括的内容很多，而消防通信指挥系统的现代化是其中一个重要重要组成部分。根据胡锦涛总书记在全国二十公会议上提出，公安机关要尽快建立起一套“统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的，预警和应急机制”的要求，建立现代化的“三台合一”119消防通信指挥体系就是实现将满足应急业务需求与使用高科技相结合的重要举措。

　　1、我国“三台合一”系统的现状。

　　自2004年公安部实施“三台合一”以来，各地积极贯彻落实，目前，在全国需要“三台合一”的2134个县市级公安机关中，已有近1700个县市级公安机关不同程度地实现了“三台合一”，约占总数的79%。各地110报警服务台加强社会服务联动，在抢险救灾和处置各种突发事件中，承担了城市应急的主要任务,达到了“集中接警、统一指挥、信息共享、快速反应”预期目的。

　　1.1当前“三台合一”运行主要模式

　　从全国的情况看，“三台合一”在实际操作中主要有完整合并、联网运行两种模式。所谓“完整合并”，是将原本各自独立的110、122、119三个报警台人力、物力资源优化整合成一个指挥中心，群众无论拨打110、119、122中的任何报警电话，都由110指挥中心统一受理，110指挥中心的每个接警台都可同时受理3种报警电话，并对各类警情直接进行调度处置，有效保证快速反应和协同作战，并且无需抽调消防、交警部门人员参与接警和指挥调度。而“联网运行”则是仍将110、122、119三个报警台分设，系统间通过现代科技手段实现互通互联，群众无论是拨打110、119还是122，系统都能自动识别，在进行对应优先接警后，其他调度台同步监听，实现三方或多方通话。中山市公安消防支队“三台合一”改造是采用“联网运行”模式。

　　2、中山市城市整体布局及消防支队指挥调度系统的现状。

　　中山市是广东省辖区地级市，下设24个辖区，位于珠江三角洲中南部，北连广州，毗邻港澳，全是总面积1800平方公里，年平均温度22℃，户籍人口130.4万。中山是著名的侨乡，有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80多万人。

　　2．1、消防数据网络

　　中山市消防局内设司令部、政治处、后勤处和防火监督处等多个部门，下设10个消防大队，以及多个消防中队。目前消防局及下属的各大、中队已接入到中山市公安局已建成的金盾网络，实现互联互通，具有高速的基础网络。

　　在中山市公安局金盾工程基础网络建设中，为消防局部署了2台4507汇聚交换机，通过2条不同路由的裸光纤接入到市公安局的6509核心交换机，实现千兆互联。下属大、中队部署2950接入交换机，其中消防一大队设在消防局内，其它消防大、中队部分与镇区分局同址，直接百兆接入到分局的局域网，部分消防大、中队通过金盾基础网络接入到所在镇区分局，统一汇聚到市公安局，通过市公安局与消防局互通。消防二中队、消防水上中队在中山市城区，直接接入到消防局。消防局及各大、中队网络结构如下图所示：

　　2.2、无线通讯网络

　　中山市公安消防局使用市公安局的摩托罗拉800兆无线集群指挥调度系统，该系统实现了全市的覆盖和联网。800兆无线集群系统是一个功能强大的指挥调度系统，该系统具有组呼、选呼、通播、紧急呼叫、紧急告警、遇忙排队、呼叫提示、私线通话、动态重组等功能。既可以进行分组管理，多组共享同一资源的同时，工作互不干扰，又可以通过指挥中心对各组进行统一调度。为实现指挥中心为各警种、警力的快速调度提供了强有力的支持。在市公安局的大力支持下，我局拥有车载台68台，手持对讲机181台，主要配备在支队指挥中心、中队、消防车，基本满足消防业务需求。

　　2.3 、中山市119指挥调度系统现状

　　中山市公安消防局早在2001年就着手建设119火灾处警调度指挥室，并在2003年投入使用，率先在全省实现了统一指挥、集中调度、快速反应的指挥调度体系。2005年至2007年又先后完成了消防安全重点单位信息管理系统、灭火救援指挥决策系统建设，完善重大危险源、灭火救援预案等基础数据库和科技练兵等系统的建设，积累了大量的电子化的数据、案例、知识和预案。中山市消防局119火灾处警调度指挥室建设整体水平已经处于落后状态，与“金盾工程”的总体要求、信息技术飞速发展的形势和消防工作及消防部队建设日益发展的实际需求相比，仍然存在很大差距。

　　3、中山市消防支队“三台合一”改造实践情况

　　3.1 指导思想

　　按照公安部《公安部关于大力推进县市公安机关110、119、122“三台合一”工作的通知》（公通字【2004】17号）、公安部办公厅《县、市级公安机关“三台合一”接处警技术规范》（公办[2004]93号）、广东省公安厅《广东省公安机关“三台合一”系统的建设应将构成系统的三大要素——信息系统、决策系统、执行系统有机地集成为一个整体，建成具有信息快速采集处理能力、决策能力和组织协调指挥能力的高效的指挥中心。“三台合一”系统的建设是中山市政府应急联动体系的基础和核心。
(责任编辑：陈晓亮)