主页（http://www.pttcn.net）：智慧城市要有顶层设计  智慧城市概念现在非常热，有人说智慧城市就是更加聪明的城市，但这并不是对它准确的界定。所谓智慧城市是在数字城市的基础上更广泛地应用现代信息技术，特别是互联网、物联网、云计算、传感网技术的出现，大大提高城市基础设施、公共设施感知能力，由此提高政府的社会管理和公共服务能力，满足城市发展和城市居民对现代城市生活质量提高的需求。 何种规模的城市或者何种类型的城市，借助智慧城市这样的形态发展自己是可以的，但不可能有千篇一律的模式。关于智慧城市建设，我们应该明白三点：一是不同城市类型是否可以打造共性的智慧目标？智慧城市的本质是什么？智慧城市能够解决什么问题？ 把握智慧城市的目标 在智慧城市建设目标上，城市要形成双结构目标，不能只见服务，却不见人。智慧城市是以人为中心、以人为本的城市。此外，智慧城市要提高市民的便捷感、安全感，对城市的认识感、亲和感以及公平公正感，这是智慧城市以人为中心必须要具备的内涵。 智慧城市的第二层目标可以归纳为七种能力：提高城市基础设施的感知能力，提高城市运行的协同能力，提高城市政府管理的反应能力，提高城市服务的服务能力，提高城市的经济和产业转型能力，提高城市资源智能化配置和共享能力，以及提高城市空间布局的科学规划能力。从智慧城市结构目标的内在关系看，主体首先是人，之后才是整个城市运行的各类目标管理。而智慧城市的规划和建设，要以政府为主导，以城市社会的人为中心，充分发挥市场、社会的力量，通过管理、技术、基础设施、公共设施的集成，大大提高未来城市的治理水平。 防范智慧城市建设风险 从智慧城市发展趋势来讲，各类城市都需要把控好智慧城市建设的方向。这就需要城市有战略规划和顶层设计。宁波智慧城市在这方面做得非常不错，但它也遇到资源整合的困难。比如说，中央不断向下延伸它的系统，甚至要求地方按照其特定的标准实施，如果是这样，就会带来很大的问题。交通、旅游、卫生等，如果都挂上智慧的招牌向下延伸，就可能造成新一轮的重复建设。所以，如何防止在智慧的旗号下，出现新的重复建设，就成为一个十分关键的问题。 从这个意义上说，地方政府如何搭建一个共性的平台，能够对接和整合上级推行下来的各种智慧应用，整合当地的资源，就显得十分重要。在这方面，特别需要中央政府有更加权威的解决办法，解决各部门在智慧城市建设方面的整体布局问题。其中，最关键的就是遏制部门利益，形成部门间的整合，防止各自为政的局面发生。 这也告诉我们，智慧城市建设需要有很好的顶层规划和设计，其后在统一的标准下搭建共享平台，加载各种智慧应用。 另外，智慧城市有这么大的市场需求，所以我国各级政府需要特别关注民族产业、扶持民族IT产业发展。我们一定要下决心这么做，否则中国IT技术很难打翻身仗。就目前来看，我国的智慧城市建设并不缺技术，而是缺乏集成创新，特别是缺乏科学有效的管理。如果智慧城市建设，最终变成了各种技术公司的无序堆砌，那就失败了。 (中国集群通信网 | 责任编辑：陈晓亮) |
