部无线电管理局局长谢飞波谈无线电管理“十二五”规划编制思路(2)

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“十二五”期间资源管理任务繁重

记者：“十二五”期间，我国将加快传统产业升级，促进工业化、信息化与城镇化融合发展。如何理解无线电管理“十二五”规划在推动产业发展中的地位和作用？

谢飞波：经过“十一五”的发展，我国的无线电产业规模不断聚集扩大，从长远来看，无线电新技术和新应用将不断推陈出新，无线电产业规模将不断扩大。同时，国家十分重视信息产业发展，信息网络产业被列为我国培育发展战略性新兴产业的重要内容，无线电相关产业是信息网络产业的重点之一，必将成为在“十二五”期间新的经济增长点。毫无疑问，未来我国的无线电管理工作在引导产业发展、推动经济建设方面的作用也将日益增强。

在“十二五”期间，国家将加快传统产业改造升级，促进工业化、信息化与城镇化融合发展，而无线电技术是以信息化带动工业化的重要推动力量。在推进经济结构转型过程中，利用无线电技术对某些传统生产线进行技术改造是重要的信息化手段。作为新兴的低碳高科技产业，发展无线电产业对于转变经济发展方式、调整产业结构也具有十分重要的意义。

在这样的背景下，我国的无线电管理工作将面临新的发展环境，时代将赋予无线电管理新的历史使命。无线电频谱资源作为稀缺的国家战略资源，在我国工业化道路中的作用将更加突出。无线电管理必须树立资源管理的思路，以服务经济、社会发展为落脚点，紧贴我国经济建设实际，充分挖掘无线电频谱的经济价值，主动服务生产企业，使无线电技术成为促进产业升级和“两化”融合的驱动力，更好地服务于“调结构、促转变”的工业建设大局。

因此，做好无线电管理“十二五”规划意义重大，目前，全国无线电管理“十二五”规划已成为我国“十二五”16个行业规划之一。做好这项规划，对于支撑工业和信息化部的“十二五”规划体系也具有十分重要的作用。

记者：与“十五”、“十一五”相比，在未来5年里，我国的无线电管理工作将呈现什么特点？

谢飞波：新的形势对无线电监管提出了新的要求，无线通信技术的进步和应用的普及使我国无线电管理工作进入了一个新的阶段和时期。第一，无线电频率资源在国家经济建设、国防建设和社会发展中将发挥更为重要的作用，无线电管理不只是对频率、台站、电波秩序的管理，更应上升到对国家战略资源实施管理的高度。第二，无线电新技术、新应用层出不穷，对于无线电监管技术手段提出了更高的要求。另外，随着无线电磁环境日趋复杂，无线电干扰事件和利用无线电通信手段从事非法活动等问题逐年增多，应对突发事件、抗击自然灾害和保证重大活动等需求也不断增多。“十二五”期间，无线电管理公共服务任务将更加繁重，这对无线电管理机构的安全保障能力和安全保障技术手段提出了更高的要求。