公共安全视频监控典型应用场景特点分析

城市公共安全视频监控系统的应用范围包括打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等。为实现上述功能，必然需要对城市公共区域内人员的活动情况进行记录。考虑到经济性和实用性，建设覆盖城市全部公共区域的视频监控系统是不现实的。优先覆盖城市公共空间的关键节点，进而形成环网格局的视频监控覆盖体系，是规划和设计城市公共安全视频监控系统前端点位的必然选择。

城市公共空间节点意味着人流、车流、物流、信息流汇聚于此，并由此实现与城市其它区域的衔接。根据城市公共空间节点的特征及视频监控系统建设的相关规范标准，可将城市公共空间的关键节点分为重要路口、重要路段、重点单位和重点场所等四类。

01 重要路口

道路交叉口是交通流集散点，在路口处布设视频监控可有效记录和追踪车辆行人的行驶轨迹。需要布设视频监控的重要路口如下表所示。

路口场景的特点：一是各进出口道的通行方向相互交叉，车辆和行人的行驶方向多样化；二是交通流呈断续流状态，车辆或行人的跟随距离较小，容易形成相互遮挡。因此在路口场景布设视频监控以能够分辨车辆行人的整体特征并识别其来向和去向为目标，即实现场景监控即可。

02 重要路段

重要路段从道路等级、道路类型、边界属性、周边环境等方面来界定，如城市快速路路段、主干道路段、桥梁隧道路段、高速公路匝道、行政区边界路段等。需要布设视频监控的重点路段如下表所示。

路段场景的特点是：一是车辆行人的行驶方向单一；二是车辆行人的跟随距离较大。因此在路段上布设视频监控要求能够从车辆或行人的正前方采集图像，以识别车辆行人的局部特征，如车辆的车牌号、车型，行人的面部特征等。

03 重点单位

重点单位是指对维持社会正常运转具有重大作用的单位，如党政机关、通信邮政单位、教育单位、医疗单位等。重点单位涉及公共区域的采集部位如下表所示。

重点单位的特点：一是大多数单位的围合程度较高，出入口较为集中；二是进出各单位的主体为车辆和人员。因此在重点单位场景下布设视频监控需覆盖单位出入口区域，以掌握出入口处的车辆人员通过情况。

04 重点场所

重点场所包括铁路车站、长途汽车客运站、二手车交易市场、汽配城、加油站、加气站、充电站、城市轨道交通站、公园、体育馆、商业街、农贸市场、居民住宅区、酒店旅馆，金融交易场所、文化宗教场所、娱乐场所等，以及市民广场、纪念性广场、生活广场等城市广场。重点场所涉及公共区域的采集部位如下表所示。

重点场所场景的特点：一是不同场所的围合程度差异较大，如居民住宅小区的围合程度通常高于城市广场；二是不同场所的出入主体也不同，如加油站、加气站、充电站的出入主体为车辆，公园的出入主体为人员。因此，在重点场所中布设视频监控的情况较为复杂，但总体原则是覆盖重点场所的出入口及人员聚集区域。

作者：张敬锋  安徽省公安厅

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