解析 公安宽窄带融合数字集群无线通信系统

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呼和浩特市公安局宽窄带融合数字集群无线通信系统于2016年10月开始建设，该套通信系统为呼市公安民警在进行大型赛会活动保障、处置应急突发性事件中起到了重要的作用。在内蒙古自治区成立70周年庆祝活动期间，呼和浩特市作为活动的主会场，本套宽窄带融合数字集群系统在活动期间为公安民警之间的通信提供了保障，为自治区成立70周年庆祝活动的安保工作做出了突出贡献。

由华为提供的这套宽窄带融合数字集群无线通信系统，实现了宽带LTE和窄带PDT的深度融合，并整合现有警务资源，提供了语音、数据、GIS和视频等不同制式的业务，提升警务效率，搭建了一套上下联动、横向呼应、高效运行的扁平化融合指挥体系。30个PDT集群基站和91个LTE集群基站，整体覆盖了呼和浩特市市区和部分远郊县，是目前公安行业最大的宽窄带融合通信网之一。在功能上，实现了语音、数据、视频和GIS等功能，以保证建立“统一指挥、快速反应、协同作战”的现代警务机制。

公安数字集群无线通信系统在整体上朝着系统IP化、业务多样化、数据宽带化、终端多样化的方向发展。利用集群通信系统在进行指挥调度的过程中，不仅要“听得见”，还要“看得到、看得清”，这需要集群通信系统支持语音、数据、图像和视频等多种业务，并向宽带化平滑过渡，构建各种通信系统为一体的宽窄带融合数字集群无线通信系统。

宽窄带融合的数字集群无线通信系统，没有采用传统的互联方式，而是通过PDT系统的交换控制中心与LTE核心网在系统侧进行深度的融合，用PDT车载台作为网关去进行语音转发。除了能够实现两种系统之间的语音融合之外，还能实现两种终端之间互发短消息、在PGIS平台上显示GIS定位信息等功能。并为将来公安部领导设计的公安警用数字集群通信系统全国联网建设规划中语音的互联互通打好了良好的基础，呼和浩特市的警用宽窄带融合数字集群无线通信系统就是在此背景下产生的。

在窄带系统上，将继续采用警用数字集群（PDT）标准推进公安无线通信系统的升级改造，并积极推进已建进口系统的替代和已建成系统的覆盖补盲，使PDT系统的建设率达到全国地市数量的95%（新增230个地市系统建设）；网络覆盖在城镇达到100%，国道、省道平均达到95%以上，郊区、农村平均达到70%以上，PDT电台配备率平均达到一线民警的90%，单系统联网率达到100%，实现公安无线专网的全国联网、自动漫游，全面建成公安数字无线应急指挥“一张网”，满足公安机关跨区协同、异地调警的指挥需求。在宽带系统上，将逐步进行LTE宽带集群系统的建设，并实现当前热点地区和重点区域的宽带信号覆盖，与其它地市的公安宽带无线多媒体集群系统进行互联，实现现场图像实时回传和其他多媒体指挥调度功能。在此基础上，将采用LTE无线专网通信技术，启动地市级城市宽窄带融合专网的建设。在当前，世界各国都在加紧进行相关技术和标准的研究，并有一些发达国家开展了较大规模的试点建设。

按照《公安信息化“十三五”规划重点任务宽窄带融合的公安无线通信专网建设内容及要求》中的规划，“在2018年初到2020年底，在各地市初步建设1套便携式宽带应急通信系统、1套地市控制中心、5套宽带固定基站和1套宽带移动基站”。呼和浩特市公安局超前谋划，在建设了350兆PDT数字集群系统的基础上，采用LTE宽带无线通信技术启动了全市公安宽窄带融合的专网建设，在自治区70周年庆祝活动前，完成了全市宽窄带融合无线通信系统的建设。基本实现全市重点部位、热点地区的图像和视频，并进行宽带数据应用覆盖，实现了LTE宽带网络系统与PDT系统的深度融合，建成了公安无线通信宽窄带融合的“移动公安网”，并能够实现语音指挥、视频调度、高速数据传输的综合应用，全面提升了公安机关应急处突、社会服务和执法办案的能力。

在完成了宽窄带融合公安无线通信专网的建设之后，还需要对公安各行业业务系统进行深入的对接融合，以满足呼和浩特市公安局对于依靠宽窄带融合通信技术进行整体合成作战指挥的应用需求。在该项目中，开展与视频综合管理应用平台、警用地理信息PGIS平台、合成指挥作战平台、公安大数据平台、移动警务系统、执法记录仪、“动中通”卫星通信系统、视频会议系统、公网电话、无人机等应用系统的对接融合，实现了公安指挥调度、图像传输、大数据的综合应用，实现了“移动公安网”在信息化应用质的飞跃，为呼和浩特市公安信息化的深度融合和高共享应用提供了基础支撑。