中国集群通信系统共网建设

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一 移动通信分类

　　移动通信分为公众移动通信和专业移动通信两大领域。数字集群系统属于专业移动领域，具有强大的指挥调度功能（例如群呼、组呼、优先呼叫、环境侦听、自动重发、VPN组网等）以及网络结构及安全性等方面特性，不能被通用公众移动通信系统所替代。

　　公众网是由公用电信企业投资建设，面向整个社会，以公众用户为服务对象。其目的是为广大用户提供满意的电信服务，亦即向用户提供电信业务，是一种市场行为，应重视经济性，并不断提高服务质量，扩大服务范围。

　　专业网是由专业单位自行投资建设，面向本部门，以专业用户为服务对象。其目的完全是为内部工作的需要向用户提供必要的电信服务，强调保证本部门正常运转的特殊要求。可广泛应用于生产调度、指挥控制，对于提高生产率和工作效率、发展国民经济，保障社会的稳定和人民生命财产的安全等有着极其重要的作用。

二 集群通信系统的主要特点

　　由于各部门的业务性质、使用环境、交通工具等有所不同，因而其使用要求也有差异，于是历史上便形成了各种不同的专用移动通信系统。随着移动通信技术的发展，人们尽力求同存异，使开发的专用移动通信系统能尽可能满足多个不同专业部门的需求，集群系统也就应运而生。其主要特点为：

　　● 共用频率——将原指配给各部门专用的频率加以集中，供各家共用，从而提高频谱效率。

　　● 共用设施——由于频率共用，就有可能将各家分建的控制中心和基站等基础设施集中合建，从而大大降低网络建设投资。

　　● 共享覆盖——可将各家邻近覆盖区的网络互联起来，从而获得更大的覆盖范围。

　　● 共享业务——可利用网络富余能力有组织地发送道路车流状况、气象预报等公共信息。

　　● 分担费用——合建可降低建网投资，节约运营维护人员，并可分摊费用。

　　● 改善服务——由于多信道共用，网络可调剂余缺；集中建网可加强管理、维修，提高服务质量，增强系统功能。

　　总之，集群系统能为不同集体用户提供各项所需的优良服务，使公众网的公共性和专业网的独立性比较好地得到协调解决，使每个原拟单独建网的部门从该集群系统的虚拟专用网(VPN)中感到一样方便和安全可靠。虚拟专用网在构成上与实在的网络不同，它是建立在实际集群网络基础上的一种功能性网络，但对用户来说，在功能上则相当于实在的专用网络，能向用户提供传统专业网的功能。

　　由于集群系统技术复杂，频谱和投资较建单个传统专业网要多，但比所有专业网之和要省得多。特别是由于它的公共性，适合由原拟单独建网的各个部门或社会集资组建一个法人机构来进行统一的建设、管理和经营，才能为各个部门提供公平有效的通信服务。

三 中国集群通信系统共网建设

　　经济一体化的要求，在公众移动通信领域推动了蜂窝标准的发展，在专业移动通信领域推动了数字集群标准的制定。专业移动通信领域中的航空、航海、高速公路、铁路、内河航运、旅游及武警等部门的专业网，随着各自业务范围的扩展，显然更为迫切地要求先进统一的通信手段，也必然要求统一的数字集群系统以便跨部门、跨地区、跨省市以至全国联网，因此，必须坚持专业移动通信朝全国数字集群共用网的方向发展。

　　在中国共用网(PAMR)方面，已有北京、四川、湖北等省市加入。浙江、山东和广州等省市也在筹建各省市的数字集群共用网。此外，还有很多公司对数字集群进行了广泛的调查研究，准备介入；不少投资商对数字集群产生了浓厚的兴趣，密切关注其发展；有关方面也在研讨数字集群作为军民两用移动通信网的可行性。可见，数字集群共网应用在中国已初现端倪，大发展的时期即将来临。中国幅员广大，东西部经济条件差异较大，各部门对指挥调度的需求轻重缓急不同，想一步到位建设全国数字集群共用网困难重重，需要上百亿元的巨额投资，投资回报风险较大，因此没有国内自主研发的数字集群通信系统作为支撑是不可想象的。

　　当前可在运营正常的模拟集群共用网的基础上扩建数字集群共用网，以取得建网运营经验，并可在有条件的省市首先组建，再逐步扩展。由于是统一的技术体制，条件成熟时，即可互联互通各地的专用网，形成地区网，并不断扩展形成全国网。这样便解决了国家在专业网基础设施建设中的重复投资问题。而对国家机关及企事业单位取消专业移动通信网专项拨款后，相应要改为经常性的专业移动通信开支。只有这样才能促使原拟单独建网的各个部门加入数字集群共用网成为其专业用户。只有及时调整改革建设专业移动通信网的频率及资金政策，进一步理顺专业移动通信网与专业用户的关系，在专业移动通信领域推动数字集群共用网与纯专业数字集群网走向协调发展之路，才能推动各地数字集群共用网朝全国网的大道上阔步前进。

　　GoTa在设计上同时满足了数字集群专网和共网用户的需要，和目前较为成熟的几种集群技术相比，GoTa拥有多项自主知识产权，空中接口和体系结构采用了目前第三代移动通信系统所采用的技术，GoTa承诺接口可以公开并标准化。而现有体制指定的几种技术均无国内产业，且接口不开放，严重影响了中国企业对集群系统的开发。在无国内自主产业的支撑下，整个集群的产业化方向、集群技术演进、集群共网运营的管理等问题将始终得不到解决。

　　对于中国专业的集群通信运营市场，随着国民经济的发展和专业市场的需求，需要建设全国性的集群公网系统，以满足集团用户和专业用户对集群业务的需求。同时也需要提供技术更先进、业务更丰富、更具发展潜力的集群通信系统，满足宽带数据业务和新型增值业务的需求。GoTa系统将在这些方面充分满足市场需求。