如何破解小区宏基站辐射的谣言？

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山西中移通信技术工程有限公司网络优化部 杜建设

新建小区室内信号普遍很差，不少旧小区信号也很差，因为旁边新建的高楼挡住了原来的宏基站信号。用户只好在窗边打电话，但断续现象较严重；TD-SCDMA信号更差，通话时甚至脱网掉话，因此用户投诉很多。笔者曾在虽有室分但是信号弱的居民家中做过手机对拨实验，如果通话双方一方锁定在GSM网络，另一方锁定在TD-SCDMA网络，断续现象更为严重。用调整切换加以优化，但效果有限。

居民害怕辐射阻挠建站

大多数宏站进小区都是顺利的，少数地方还存在一定困难，个别新建的基站甚至因为部分居民害怕辐射极力反对而被拆除，浪费严重。这些居民希望基站建在别人家的房顶上，自己只管用还不用担心辐射。但基站不进小区无法保证信号覆盖，例如某小区原打算在中部的小高层楼顶建抱杆站，因居民反对而作罢。后来陆续在小区周边建起3个宏基站，室内信号还是较差，部分用户流失。

宏基站辐射很安全

其实电磁辐射无处不在，像太阳光及电视、电磁炉、电吹风等都会发出电磁辐射。通信频段的高频电磁辐射对人体的影响很小，只是热效应，就像晒太阳或烤电暖器，时间长了有些热而已。

电磁辐射原理

通信用户受到的电磁辐射主要包括两部分：一是基站天线对人的辐射，二是手机等终端对人的辐射。自由空间下，电磁辐射功率密度=等效全向辐射功率／受辐射面积＝EIRP/4πR２，天线的发射功率会辐射到球的整个表面积上，而人只是球面上的一个小点而已。假设天线距离人是30m，则辐射份量约为千分之一。GSM主载波最大发射功率按20W计算，天线增益是15dB，拉远站损耗很小可忽略，电磁辐射功率密度仅为5μW/cm２，多网综合下来约为20μW/cm２，通话用户多时可能会稍高一点。实际上当电磁波穿过各种媒质时都有损耗，玻璃窗大约1dB、一般砖墙要衰减6dB（减小3dB功率降低一半），穿过带钢筋的墙要衰减20dB，辐射小了但信号更差。基站虽然发射功率较大，但因为距离人较远，所以电磁辐射功率密度小；而手机虽然发射功率小，但由于距离人很近，所以电磁辐射功率密度大。

实测结果显示宏基站辐射对人体无害

笔者实测某宏基站，有GSM/TD-SCDMA/TD-LTE/WLAN等多网天线。在正对基站某扇区方向上，距离天线5m处，测得辐射值大约为20μW/cm２，如图1所示；通话时也符合40μW/cm２的国家二级标准，如图2所示；距离10m处，更降为3μW/cm２，如图3所示。

在基站下顶层居民家中客厅测试，电磁辐射仅为0.1μW/cm２，远小于10μW/cm２的一级国标，属于典型的“塔下黑”，因此居民楼顶建基站，确实对人体无害。我国的电磁辐射标准非常高，即便是二级电磁辐射标准，在GSM的900MHz频段，也比欧美等国严格10多倍；射频全频段要严格50～70倍。

信号越差辐射越大，基站越多辐射越小

● 宏站信号差时，如手机信号为3格时，场强约为-90dBm，以GSM手机为例，不呼叫时基站辐射约为0.04μW/cm２；起呼及呼通后辐射都接近210μW/cm２，远远超标，如图4所示；如果手机信号仅剩1格或更差时，辐射最大可达420μW/cm２甚至更高，如图5所示。

● 在宏站信号好时，如手机信号满格时，场强为-65dBm，以GSM手机为例，不呼叫时辐射约为0.07μW/cm２；起呼为200μW/cm２，因为信号好，接通后基站会控制手机降低发射功率，迅速降为20多μW/cm２左右，如图6所示。TD手机是10μW/cm２左右，TD-LTE手机是5μW/cm２左右，室分信号下各手机辐射值更小。

● 在大多数情况下，手机对人的辐射是主要的。室分信号好时，通话时手机辐射是最小的；宏站信号好时，辐射正常；宏站信号差时，辐射严重超标。所以基站越多，覆盖越好，辐射越小。

基站辐射谣言如何破解

为破除基站辐射谣言可参考以下6点执行。

1.提前建站。基站被拆除的小区多是居民入住率达标后才新建的，被个别不理解的群众阻挠。如果事先与开发商沟通好，在交房前就建好站，绝无此麻烦。这需要改变以往的建站流程，不必等入住率达30%后才提计划、等批复、做设计。后建站时，少数人反对就建不成，即使建好也被拆了；但如果入住时已经建好站，大家用得都很好，就不会坐视少数人闹事拆站。

2.使用美化天线。尽量利用自然高度，单个站址宜选在小区中心的小高层上。使用抱杆拉远天线、低增高架等小型天线。小区的3副天线可以分别放在楼顶的边缘，这样隔离度更好，不必使用增高架，使用光纤拉远RRU也简单易行。低层小区用楼顶射灯天线对打效果更好，一个3单元的楼两边共需要4～6个天线。

3.加强基站辐射无害宣传。电视台播过不少电磁辐射无害的电视片，由于大家很忙很多人没看过。运营商可以自己播放，并发放资料，讲解成功案例，让大家了解辐射，消除误会；也可以在营业厅播放相关视频；不少小区门口都有大屏幕，与开发商或物业联系就可以播放，更接地气；还可在10086等网站公布相关视频下载地址。杭州移动甚至在小区树立电子屏，实时监测电磁辐射数据，同时普及电磁辐射常识，如图7所示。

4.人文关怀。拆除后建基站的住宅小区，反对者多是中老年人，不宜说服。要注意关怀老年人，可否免费订阅健康彩信杂志，优惠购老年机等？对于不支持发彩信、上网的老年机，新办卡时多优惠分钟数。老年人得到关怀后，就不会闹事。

5.趣味实验。辐射问题很现实而且简单易懂、内涵丰富，可否作为孩子们学习物理的一个小实验？只要孩子理解了自然会说服家人。在电梯里，因为金属的电磁屏蔽作用，信号较弱，GSM手机通话电磁辐射通常在150μW/cm２左右。而在电梯口的天线下，通话开始时稍高，随后稳定在10μW/cm２左右。这也可以用一个薄铁皮柜做实验加以证实。还可以在营业厅提供此项体验服务，也可以给中学生做演示实验或向学校提供电磁辐射测试仪等实验设备。目的是让大家明白：信号越差辐射越大，基站越多辐射越小。

6.发挥资源优势。新站建设由铁塔公司统筹安排，不会恶性竞争，入场费也会降低，几家均摊下来成本更低。

小区基站通信亟待立法

在信息社会，住宅的通信能力应该与水、电、煤气一样，作为住宅合格强制的验收标准进行管理。由于对辐射的无端恐惧，用户抵制基站靠近自己提供服务，运营商只能通过成本更高的覆盖方式进行服务，导致通信资源的浪费。至于遍及全国的基站被小区居民抗议抵制而拆除的现象，更是为运营商优化网络建设平添了无尽的成本。

以往物业收取高昂的“入场费”或“管理费”，既没有法律依据，也没有明确的收费标准，完全看物业公司开价，这些最终也会转变成为通信的成本并反映到最终的通信服务价格上。

美、英、德、日、韩等国在上世纪80～90年代都通过了现在的电信法，有效保护了产业秩序，没有上述问题的发生，而我国至今尚未颁布。虽然2013年3月印发了《住房城乡建设部、工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》，但该通知仅限光纤方面，关于基站的无线通信并未提及。截至2014年5月底，中国手机用户将近13亿，几乎人手一部，成为生活必需品，手机上网用户数近9亿，家庭座机已非必要，客户不断流失。固话用户数2.6亿，其中很大部分是单位用户，家庭线路老化后无宽带上网的运营商直接改换无线座机。由此可见小区基站建设的必要性，小区基站通信亟需立法。

在新建小区或住宅时，可由楼盘开发商协同通信建设企业同步建设基站、多家运营企业共享、用户可自主选择。对于高层大户型小区，天线入室覆盖效果最好，“电梯口室分+楼顶天线对打”效果也很好。如果住宅挨着大单位、大型运动场馆，用户存在潮汐流动现象，新建基站时优先使用载波池。小区等场景基站立法后，基站建设花费变少，还可早些投入使用，通信资费就有了下降空间；用户可早点享受优质网络还能获得优惠，着实令人皆大欢喜。