警用专网组网思路思辨：LTE引入时间点的考量

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5月27日早间评论（岳明）虽然同期同地有锤子发布会和中国云计算大会，但位于北京国家会议中心的中国国际警用装备博览会还是人山人海。警用车辆和枪械是展会的重心，其特殊的构造也相当吸引人，但来自ICT领域内的厂商身影也在不断增加，特别是在公安数字集群专网领域。

在众多的参展商中，有两家企业可谓是非常有代表性，那就是同样来自深圳的海能达和中兴高达。作为国内两家最具实力的警用专网解决方案厂商，中兴高达和海能达在技术演进路径上却不尽相同，中兴高达希望能够尽快进行大规模的LTE专网部署，而海能达则希望引入增强版PDT实现更加平滑的演进。

190亿元的市场诱惑

从上世纪90年代中期的“金盾工程”开始，为了满足当时的社会需求，公安部开始规模建设公安无线集群通信系统，当时采用的是模拟MPT-1372制式。

从现在的眼光来看，MPT-1372存在着频率资源紧张、系统容量不足、安全性能较差、不支持警员定位和短数据应用等诸多问题，难以满足信息化条件下警员高效指挥调度和警力资源高效管理的要求。

随着奥运会和世博会的成功申办，公安部门于2004年起配合地方先后在北京、上海、广州、深圳等地建设了基于摩托罗拉TETRA制式的数字制式集群通信网。虽然在技术特性上有所增强，但该系统依然面临着互联互通性差、加密接口保密、终端兼容性差等一些列问题。

2008年4月，公安部科技信息化局最终决定启动PDT标准研究；2012 年4月公安部明确了将PDT网络作为我国未来公安数字集群专网的主流标准。按照公安部的要求，“十二五”末全国各省（区、市）PDT系统建成率达到30%以上，2013年底每个省至少要有一个地市上PDT。根据相关测算，这将是一个高达190亿元的新兴市场，有证券公司分析师曾指出，这将催生全球市场上继Motorola 和EADS之后的第三大供应商。

高达向左海能达向右

庞大的潜在市场和独特的用户特性，吸引到了一大批参与者。其中既有Motorola、EADS之类的海外老牌集群厂商，也有普天等传统国有企业，当然更多的还是中兴高达、海能达这样的体制更加灵活的民企。

在信息安全的大背景下，传统外企开始逐渐的淡出该领域，以中兴高达、海能达等为代表的新兴势力开始进入舞台的中央，特别是作为PDT总体组组长的海能达拥有的先发优势最为明显。

中兴高达则是另外一种势力的代表，那就是传统的通信设备制造商，其原有的拳头产品GoTa虽然也是定位于指挥调度系统，但却是源于CDMA技术，且由于GoTa的产业封闭性，目前发展并不顺利。

在今年上半年，中兴高达加入PDT产业联盟并推出相关产品之后，其优势开始得到最大体现，那就是对于LTE技术的深刻理解，而LTE全生态系统正是海能达等传统PDT厂商现在所不具备的。

所在，在此次展会上，两家厂商虽然都将LTE作为最终演进目标，但海能达和中兴高达推出了两种完全不同的演进路径。海能达推出了PDT增强版系统以及支持PDT/LTE双模的终端；而中兴高达则是旗帜鲜明的推广“2+4”解决方案，从网络系统和用户业务应用层面倡导PDT与LTE的融合。

这两种方案，一个相对平滑另一个相对激进，但到底哪种思路能占到上风呢？在什么样的时间节点将LTE引入到警用专网中才是最合理的呢？

LTE引入时间点的考量

从技术层面来讲，PDT主要是为了满足模拟向数字转换的诉求，同步解决保密性安全性兼容性等问题；随着数字集群技术的发展，公安用户不仅仅要实现“听得见”还是“看得见”，甚至是“看得清”。

LTE的引入是必须的，但现在却面临着频谱缺失和巨额投资两大问题。首先是频谱资源，LTE虽然具有很高的频谱利用效率，但要达到最佳性能，至少需要20MHz的频宽，而现在我国无线频谱资源非常紧张，还需要国家政策层面的协调；其次，LTE采用蜂窝通信的方式，其单站点的覆盖能力有限，要想实现连续覆盖，网络建设部署的成本将非常高，无论是CAPEX还是OPEX都将会是一笔巨大的开支。

在海能达相关人士看来，在当前阶段将LTE大规模引入到专网中并不是很现实，需要解决频谱和资金的问题。而为了满足当前用户的急迫需求，海能达也另辟蹊径的推出了PDT数据增强版，只需要在软件层面进行升级，硬件平台不需要改动，这大大降低了网络的整体成本，对于现网海量终端管理也是个很好的选择。

通过提高信道数据承载能力，PDT现在不仅能够‘听得见’，现在还能‘看得见’，对已建PDT系统的用户具有非常重要的意义。在笔者看来，PDT增强版非常类似于蜂窝移动通信技术中的EDGE和HSPA，即在保留原来物理网元设备和拓扑结构的基础上，通过软件调优和升级，实现系统能力的增强。

就像是公网中所说的，HSPA+可以无限接近LTE，但却无法取代LTE，PDT数据增强版显然也是个权宜之计，如果当前用户对于带宽能力要求很高，海能达则建议用户适当引入公网LTE资源。海能达现在已经能够提供PDT/LTE双模终端，可在PDT和LTE之间自有切换，实现话音和高速数据业务的分离承载。在笔者看来，这是一种非常务实有效的做法，也很接地气，在降低了TCO的同时，也提升了效率。

但在中兴高达相关人士看来，在现网中引入LTE技术已经没有多大障碍。在频谱方面，目前我国已经有意将1.4GHz上的20MHz划给TD-LTE，已经不再是无米之炊。在成本方面，1.4GHz的TD-LTE政务网已经在北京、天津等多个城市商用，而且取得了非常不错的效果，政府各个部门完全可以共用该系统而不是再各自独立建设，这也将大大降低成本。从这个角度来看，对于政府部门工作方式的转变的确颇有裨益。从全球产业发展角度来看，LTE的确是已经系统的走入专网，最靠前的当属美国，已实现了700M规模部署。

当然，对于各家厂商成本计算模型是不同的，中兴高达可以背靠中兴通讯，利用母公司的系统平台资源，比如SDR多模软基站平台降低LTE的整体成本；但对于海能达等传统PDT厂商，则需要更长时间的积累。