中国专网通信市场的发展与困惑

中国专网通信市场的发展矛盾

2014年中国应急通信产业发展领袖峰会将在广州举行的消息一经发布，得到了业内各界 人士的关注，纷纷咨询会议详情，表现出了极 大的兴趣与热情，原因何在，我们认为大家期 盼专网能跟上时代潮流，实现质的飞跃，期盼 有一个解决困惑的对话平台，更关心政府对专 网通信的态度，更关心如何能落实专网融合通 信的发展，经过梳理，我们对专网通信产业结 构与现状的矛盾进行了分析。 

1、产业发展缓慢，缺乏整体布局

中国专网的技术应用滞后于公网，当我们拿着手机，上着微信，看着电影，尽享3G、4G 宽带网络技术带来的“福利”的时候，而我们的 专网市场大多还停滞在模拟技术层面上，和时 代进步脱节，和新时期社会安全保障需求脱 节，无形中成为了一种社会隐患。造成的主要 原因是政府对专网市场的重视程度不够，上至 国家，下到各省市，国内没有专门的机构对专 网市场进行有效的布局与管理，仍然集中在以 公网发展的管理模式中，严重制约了专网市场 的发展，出现了产业发展无规划、技术标准统一，应急通信手段落后，社会应急保障布局 无头绪，积累的问题会越来越多。

 2、各行业各自为战，离散现象严重

社会上下各行各业都需要可靠的应急指挥调度通讯来保障机构的正常运行；在应急专网 的建设方面，各行业根据自身的需求自成体 系；我国专网民用行业主要包括：公安、人防、海事、港口、机场等领域，每个行业对应急指挥调度的技术需求各有侧重，目的是满足自身 的需求。

问题是，不同行业间的标准制定缺少必要的共识，相互之间互动较少，观念上重视与不 重视二种不同的态度对专网建设的影响也比较 大，这种参差不齐，各自为战的状况使整个应 急产业无法形成良性有序的发展环境，造成网 络、设备不能互联互通，企业技术改进繁琐、网络升级困难的尴尬局面。

3、先进技术与滞后产业现状的矛盾

以4G-LTE技术为代表的宽带通信将成为未来专网通信发展的主要方向，但宽带与窄带 之间的结合成为现实问题，一方面是宽带技术 来的太快，但标准有待统一；另一方面是用户 现用网络技术过度落后，模拟刚刚习惯就要面 临数字，是直接面对宽带还是数字暂时过度是 个选择，宽带虽好，但成本大，常规数字集群 虽然成本低，但不能跟得上整体发展需要，是 推倒重建还是暂且利用升级？如何选择成了用 户关心的大问题，使致力发展宽带专网通信的 企业是继续等待还是调整市场策略成为眼前的 选项，行业用户的“本位主义”、“现实主义”思想与宽带企业的“一厢情愿”形成巨大的反差。 

4、新时期专网建设需要新概念

新时期的专网建设与新技术的融合是大势所趋，但行业用户对技术的发展与变革了解的 并不全面，自然无法形成全面的思维和长期规 划。一个节点，实现盈利是重点；在这种环境下， 网络建设的越快越多，以后面临的问题也就越 多，必然对用户带来更多的困惑，因此说，如 何定义不同时期专网通信的性能与标准则需要 多方的推动，更需要专业机构对用户进行必要 的培训和提供交流平台。笔者认为，专网融合 通信产业的发展同样需要专职的运营商（目前 现状是用户运营，企业维护），更需要有尖端技术集成实力的项目集成商。

5、无线政务网与行业调度网如何搭配

我国城镇化发展进程加快，要求政府应对突发事件的应急响应和处置能力相应提升，建 设服务政府应急管理和应急指挥的无线政务网 至关重要。无线政务网（Government Radio Network）简而言之就是一种政府各部门共用 和共享的专业无线通信系统，可以在遇到各类 突发事件时，协助政府部门做出快速响应，实 施有效的现场应急救援指挥调度，确保人民生 命和财产安全。

对于无线政务网，我们丝毫不怀疑其价值与作用，疑问是，在国内有多少个城市具备建 设这种大型网络的条件，需要多大的投入？谁 来运营管理？另一方面，许多城市应急专网不 在少数，比如，公安、人防、消防等单位，再建无线政务网是否重叠和重复投资也是值得思 考。

结束语：正确理解专网的融合通信 

在大数据信息化时代，专网通信必定要实 现不同解决方案的融合，如何实现把宽带多媒 体系统，窄带数字集群系统，视频、监控通信系统，卫星通信系统，图像传输解决方案，大 容量数据存储方案，网络信息安全、不同产品软件兼容等方面的综合集成与融合，保障不同 产品、不同方案、不同网络在安全、畅通状态下的互联互通成为发展的主题。 

融合专网通信环境下对企业提出了更高的 要求，更考验企业综合实力和技术水平，企业 通过对行业需求的深度把握，如何为用户配置 适合其需求的系统，开发出适合各种专网业务 的融合通信产品，结合不同用户对通信指挥系 统特点和现实工作的实际需求，合理规划出科 学化、可视化、扁平化的通信指挥保障体系， 切实满足实际实战需要，建立健全统一指挥、 反应灵敏、协调有序、高效畅通的指挥通信机制，提供全方位、全天候、全过程的信息通信保障服务成为一种责任。

融合专网通信的大发展考验的是政府决策 者和城市管理者的智慧，如何合理建设适合自 身城市发展需要的应急专网，充分保障城市、 人民及财产安全，并在此基础上，如何尊重纳 税人的辛苦劳作，避免不必要的财政浪费对管 理者来讲是个新的命题。