安全监控避免涉及隐私 硬件软件都要抓

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　　近日来，一张照片占据了各大网络媒体的头版页面。一个男子左手握着方向盘在省道上超速行驶，右手却探向副驾上女性的胸部。这一幕发生在7月29日的四川绵阳，该车因超速15%被监控摄像机拍到，而且能够清晰的看到这名男子和女子的脸。21日晚间，这张监控照片出现在了当地一个论坛上，涉事男子被围观网友戏称为“摸奶哥”。这张照片出现后瞬间就引起了一场网民大讨论，有一部分网友对此男龌龊行为嗤之以鼻。但网友们更多的疑问是这张照片是如何流出的？本来是用于记录道路违规的监控录像为何会把如此令人尴尬的一幕发布出来？这种行为是否侵犯了个人隐私权？种种疑问下，网友们普遍表示了对于个人隐私安全的担忧。

　　此事件发生后，绵阳交警在官方微博上发表声明说，公安机关将对此事件中的图片来源及真实性进行调查，经过调查核实后，将对事件责任单位和责任人按有关规定给予严肃处理，绝不姑息迁就，并将调查结果第一时间通报给公众。对于监控设备，该公告解释称，公安机关将对全市道路监控系统进一步加强管理，特别是对处于试运行阶段的监控设备全面调试，规范执法程序，确保公众的个人信息不受侵害。

　　对于发布这张照片的人来讲，他起初的目的可能只当此为一个娱乐事件。然而从绵阳交警的声明中能够判断出，这件事情已经不再是一个简单的娱乐事件，而是一个涉及到个人隐私权利受到侵犯的违法案件。根据《民法通则》第100条规定，公民享有肖像权，有权同意或者不同意在客观物质媒介上和空间里再现自己的形象的权利。而恶意毁损、玷污、丑化公民的肖像，或利用公民肖像进行人身攻击等，也属于侵害肖像权的行为。这种将监控录像拍摄到的照片未经处理在网络上传播，对当事人声誉产生影响的行为可以肯定侵犯了当事人的肖像权和隐私权。

　　针对此事件的种种猜测在结果没有出来之前我们姑且不论，由于这件事所引起的关于个人隐私安全问题的讨论倒是值得我们来说道说道。着名时评人曾颖针对此事件指出：“在这件事情中，最值得谴责和说道的，不是被拍的主人公，而是无处不在的电子眼，对这些工具的管理如果稍有不慎，就会出现这样一幅让人难堪的场面。”曾颖所说从一个方面能够说明，监控设备管理上的疏忽是造成这次个人隐私被泄露的一个原因。如果说，监控录像被人偷偷调取是监管疏忽，那么公民的隐私被随意的公布就只能说是法律意识薄弱，亦或是道德低下的表现了。然而，背后还有多少这样的疏忽？还有多少人的隐私被把持在一些人的手中？我们不得而知。

　　道路监控录像的作用是用来对道路交通状况的监管，监控违法违规车辆是属于保障公共安全的措施。不可否认的是，在这些公共安全监控的场所，个人的一些隐私难免不会被记录下来。尤其是近年来我国许多城市都提出要打造“平安城市”，政府对于公共场所的安全监管问题比较重视，一方面表现是监控设备的不断增多；另一方面也就是随着监控设备的增多必然会使得监控范围的扩宽。不可否认政府所做的这些措施确实为我们的城市治安带来了许多的改善，人们的公共生活安全得到了更多的保障。但随之而来的是许多民众在心里上多了一份担忧，头上有个摄像头感觉像是时刻都被监督着，很不舒服。曾有网友在贴吧上抱怨，他所住的小区马路对面的电线杆上一个摄像头整天的对着自己家窗户，家里的情况有什么都被拍去了。搞得自己和家人整天都感觉被人监视着，做什么都小心翼翼的。据调查得知，有这位网友有类似经历的人并不在少数。

　　其实，“摸奶哥”的遭遇与此位网友一样，个人隐私都遭受到了侵犯。不同的是一个被公开后引起了全民围观，一个还成天的在提心吊胆。如何能够在保障公共安全的基础上能够保证个人隐私安全不受到侵犯显得很重要。从硬件上来看，目前公共场所的监控系统所用的设备摄像设备一般都能达到D1，甚至是720p，能够保障清晰的画面感。这也就保障了一旦监控到犯罪的画面就能够为相关部门提供准确的信息，及时的对犯罪行为进行制止，或是为后期的寻找破案线索、取证提供信息。但如何能够不涉及到民众的隐私的曝光，这就要从“软件”上做起了。这些“软件”包括制定从摄像监控设备的前期安装到后期的监控管理，以及监控录像的查看、调取权限等等的规定。首先在摄像监控设备的安全装上要尽量避免摄像头直射居民的住所，在安装有摄像设备的地方有所提示，如写上“此处有录像监控”等字样。在对摄像监控设备的管理上应该明确责任，只有责任人才有权限查看调取监控录像，避免出现管理混乱。最好能够制定相关的惩罚制度，以保障在最大的程度上避免监控录像会被人随意的调取利用。除此之外，重要的是对相关人员的法律意识的培养。因为在这些管理人员中并不是所有人都有很强的法律意识，加强对这部分人员的法律意识的宣传教育对于规范管理也是很有必要的。

　　一套完善的安防体系，在既能够保障公共安全同时尽量的不要侵犯到个人隐私权利。硬件设备所起到的只是一个的辅助作用。更重要的还是在于监控设备的管理者、监控者、执法者这些“软件”的主体在整个安全防范体系中所发挥的作用。所以说安防要做好，“硬件”要硬，软件“也要硬”！