我国新定义的共用对讲机到底是什么，究竟应不应该收费？

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近期，国家无线电办公室发布了关于150MHz和400MHz频段对讲机频率使用管理和设备技术要求的通知，明确了共用对讲机的管理政策。根据通知，共用对讲机频率的管理将参照公众对讲机的模式，无需申请无线电频率使用许可，但需向使用地的省、自治区、直辖市无线电管理机构申请办理无线电台执照。

共用对讲机的信道间隔有两种：

12.5kHz：适用于传统数字对讲机设备。

6.25kHz：适用于更高频谱效率的设备。

信道数量：

12.5kHz信道间隔：共划分 120个信道，信道频率范围为 406.2125—407.7000MHz。

6.25kHz信道间隔：共划分 240个信道，信道频率范围为 406.209375—407.703125MHz。

为什么要定义共用对讲机？

对讲机需求客观存在，但一方面公众对讲机不能满足使用需求，另一方面商业执照和业余执照都有一系列门槛，导致大量有合理需求的用户不得不 “非法” 使用，新的政策给他们带来了一个既能满足使用需求又合法的空间。可以把工地、酒店等长期灰色地带的业务往正规方向上引导吧。

共用对讲机的政策设计更像是为了引导现有对讲机用户向规范化、共享化方向转移，而非单纯的收费手段。这种模式有助于解决当前大量对讲机用户违法使用的问题，推动对讲机行业的数字化转型。此外，共用对讲机的频率是共享的，用户不能对干扰提出保护申请，这也意味着其与专用频率的收费模式不同。

国外借鉴

共用对讲机似乎借鉴了日本数字对讲机的要求，不需要单独付费，需要申请执照（免费，无频率占用费，简化流程），4FSK 数字调制（日本用的声码器是 AMBE+2 为主），5W 以下。除了频段不一样（中 406 日 351），别的都类似。日本好多玩业余电台的都也玩数字对讲机，希望共用对讲机能够诞生新的 CB 文化。

执照办理与规范管理

尽管共用对讲机需要办理无线电台执照，但这并不意味着收费。例如，业余电台也需要办理执照，但不收取频率占用费。执照的办理主要是为了规范管理，避免滥用。例如，共用对讲机的功率可达5瓦，覆盖范围较广，因此需要通过执照管理来防止其用于传播违反公共良俗的内容。

关于大家最关心的收费问题

目前，国家尚未明确共用对讲机频率占用费的具体收费标准。部分城市如：北京经信局曾提及100元/年的频率占用费，据了解北京的这个收费标准是按照暂行文件执行，估计后续文件会有调整，调整后的共用对讲机可能是不收费的了。参考国外经验和我国的政策导向来看，共用对讲机的管理更倾向于简化流程、提高频率使用效率，而非增加财政收入，未来大概率是不会收费的。

对于有使用需求的用户，建议持续关注国家无线电管理机构的相关通知，以便及时了解最新政策动态。

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结语

随着政策的逐步落地，预计后续会有更详细的共用对讲机使用规范发布。例如，类似于业余电台不能播放音乐、不能谈论宗教和政治等规定，共用对讲机的使用也将受到类似约束。此外，执照办理流程将逐步简化，甚至可能实现电子化，进一步降低用户的使用门槛。