中国应急通信行业：正逐步向卫星化、专网宽带化方向迈进

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自然灾害诱发的直接经济损失的增加激发了对应急通信服务需求的迅速增长

应急通信，是一种专门用于处理诸如洪涝、地震、战争以及恐怖主义攻击等人为或者自然引发的突发性危机情形下的通信体系。这些情况下，常规的公共通信基础设施有可能陷入瘫痪或者堵塞状态，因此需要通过整合多种通信资源与设备来构建一套特殊的通信机制以满足紧急状况的需求。

当面临灾害类型的应急事件时，短时间内就可能导致通信设备的严重损坏，从而使得公众通信无法发挥其应有的应急支撑功能。在突发事件的早期阶段，社会各界将会广泛关注并可能产生恐慌情绪，这将导致通信业务量的大幅上升，进而可能引发不同程度的网络拥堵现象；如果没有相应的通信保障措施，再加上部分设施的损毁，那么公众通信网络将很难立即对紧急通信提供有效的支持。

依托于应急通信系统，我们得以在紧急状况发生之后迅速地向政府相关部门进行报告，以便有关部门能够及时地对损害程度进行评估，并据此组织起有效的救援行动。与此同时，该系统还能为参与救援的各类型人员之间的协调工作提供有力的通信支持，从而有助于降低人员伤亡以及经济损失等多方面的潜在风险。

行业发展历程

我国应急通信行业的发展起步时间尚短，直到2001年后，指挥调度系统逐渐崭露头角。该行业的主要客户群体包括全国各个省市县乡各级政府机构以及与应急部门紧密合作的公安警察、消防救援、交通管制、灾害预防等相关单位，同时也涵盖大型公众场所以及电力能源、生产安全等关键领域的企业。因此，我们的目标客户群体相对较为集中。

自2018年起，国家应急管理部正式成立，这标志着我国对于应急通信体系建设的高度重视，并开始积极推进应急通信等相关领域的发展和建设工作。值得一提的是，2020年全球范围内爆发的新冠疫情，在云计算、大数据、第五代移动通信（5G）技术的飞速发展背景下，应急通信呈现出全新的形态，从而引领我国应急通信事业步入了一个全新的发展阶段。

图表：我国应急通信发展历程

资料来源：智研瞻

行业技术创新

（1）应急通信网络科技。此种技术是指在突发性事件出现时，能迅速布置并实时调度的高效且安全稳定的通信网络技术，涵盖了卫星通信、无线电通信、移动通信以及互联网通信等众多领域。在我国，已经在应急通信网络技术领域取得了诸多重大成就，例如，我们成功地发射了天通一号04星及天通一号05星等高容量卫星，极大地扩展了卫星通信的广度和速度；建立并投入使用了全球规模最为庞大的紧急无线电网络——中国应急无线电网，实现了全国31个省级行政区域的全覆盖；并积极推动了5G技术在应急领域的广泛应用，例如在河南暴雨洪涝灾害期间，通过运用5G技术实现了高清视频的实时回传、无人机的巡查监控以及智能救援等多项关键任务；同时，还开展了基于互联网的应急指挥调度平台的建设和运用，例如中国应急管理部推出的“应急云”平台，实现了信息资源的共享和协同指挥的高效运作。

（2）应急通信终端设备科技。这种技术主要涉及在突发事件发生时，能够与应急通信网络紧密配合，实现信息采集、处理、显示以及交互等多种功能的设备技术，其中包括各类手机、对讲机、终端盒以及控制台等多样化的设备。在我国，已经在应急通信终端设备技术领域取得了一定的突破，例如，我们成功研发出具备自组网功能的智能手机和对讲机，使得这些设备在没有网络覆盖的环境下也能实现语音和数据的正常传输；此外，我们还成功研发出具备多模多频功能的终端盒和控制台，使得它们能够实现不同类型和频段的通信网络之间的无缝连接和互通；最后，我们还成功研发出具备智能化功能的终端设备，使其能够实现人脸识别、语音识别、图像识别等先进功能。

（3）应急通信信息处理科技。这种技术主要涉及在突发事件发生时，能够对所采集到的各类信息进行高效的分析、处理、展示以及利用的技术，其中包括大数据分析、人工智能、虚拟现实等多个前沿领域。在我国，已经在应急通信信息处理技术领域取得了一定的成果，例如，我们利用大数据分析技术对突发事件的影响范围、损失程度、救援需求等进行精准评估和预测；利用人工智能技术对突发事件的原因、性质、特征等进行准确识别和判断；利用虚拟现实技术对突发事件的现场情况进行逼真模拟和真实再现。

行业发展现状

统计数据显示，2019年中国应急通信行业市场规模117.00 亿元，2023年中国应急通信行业市场规模183.43亿元。2019-2024年中国应急通信行业市场规模如下：

图表：2019-2024年中国应急通信行业市场规模

数据来源：智研瞻

发达国家在信息安全领域的应对措施上，尤其是在应急通信系统方面的发展历程较为悠久。历经了数十年的不懈努力与实践考验，如今这些国家已经构建起了相对完备且成熟的应急通信体系。以美国、日本以及欧洲为例，他们都成功地建立并完善了各自的应急通信体系，并且在过去几年间的各类突发事件处理过程中，这些体系都展现出了显著的成效。

在美国，针对紧急情况下的通信需求，其通信系统的建设主要围绕着城市应急联动的911系统、国家级紧急呼叫系统、联邦应急管理局下属的国家无线电系统以及灾难信息报告系统等多个关键领域展开。

在日本，自经历了“阪神大地震”之后，日本政府对于防灾通信体系建设的必要性有了更深入且清醒的认知。通过长时间的不懈努力，日本成功构建出了一个覆盖全国范围、功能完备、技术领先的防灾专用通信网络，其中涵盖了防务专用无线通信网、专用防灾通信网、具备应急防灾功能的民用通信网等多种类型。

在欧洲联盟（EU）层面上，欧盟委员会紧急情况下人道主义援助及公民保护活动协调机制办事处（简称ECHO）为欧盟委员会内至关重要的应急管理协作部门。该单位所运行的应急通讯体系囊括了欧盟境内通用的应急通信与信息处理系统，以及e-Risk方案等关键组成部分。

行业竞争梯队

在移动通信领域，应急通信设备涵盖了多个方面，例如应急中心设备、应急现场设备以及应急抢险电话设备等等。其中，位于核心环节的应急中心通信设备，其组成部分主要包括中心主设备、应急指挥台、应急值班台、各类服务器、音频与视频处理终端设备、显示器设备、网络管理系统以及路由器等网络接入设备。而应急现场设备则囊括了图像采集设备、移动通信终端、现场通信平台、海事卫星终端设备等多种类型的设备。至于应急抢险电话设备，它则由汇接设备、电话机、区间适配设备、区间复用设备、区间引入线缆等一系列用于抢险作业的设备器材所构成。

从设备供应商的角度出发，我国应急通信产业的主要设备提供商包括华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国交通信息科技集团有限公司、深圳市海能达投资发展有限公司、广州海格通信集团股份有限公司、东方通信股份有限公司、北京康维通信技术有限公司、南京四创电子股份有限公司以及华力创通科技股份有限公司等知名企业。这些企业在市场竞争中逐渐形成了以华为、中兴为龙头，中国交通信息科技集团有限公司、广州海格通信集团股份有限公司、东方通信股份有限公司、南京四创电子股份有限公司以及佳讯飞鸿科技股份有限公司等企业共同参与的稳定格局。

图表：中国应急通信设备商竞争分析

资料来源：智研瞻

企业迎新机遇

借鉴海外应急通信体系的成功经验与实践，再结合我国卫星互联网、专网通信等产业的飞速发展与日益成熟，我国应急通信行业的通信手段正逐步向卫星化、专网宽带化方向迈进，这无疑会催生出卫星终端设备、专网通信设备以及与其配套的系统设备的巨大需求。

伴随着大数据、云计算、人工智能等尖端科技的日臻完善，应用于通信系统中的数字技术、多媒体技术以及智能化技术也在不断地推陈出新，相应的指挥调度系统以及信息展示系统也亟待进行升级换代以适应新的技术环境。

随着时间推移，信息科技的创新步伐正日益加速，在这个新兴领域中涌现出了众多新颖且颇具竞争力的产品、服务及商业形态。得益于物联网、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术以及5G技术的飞速发展与广泛应用，社会各个领域的信息化水平也将得到持续而显著的提升。

在此背景之下，围绕着卫星应急系统开发、国家应急平台建设、智慧城市建设、北斗星项目等诸多新兴市场需求将会源源不断地被激发出来，这无疑为我国的应急通信企业提供了全新的市场机遇和发展动力。

图表：中国应急通信发展趋势