李公立：中国智慧城市发展现状和趋势报告

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在2015年智慧城市是一个新的发展阶段，大发展促进了各方面信息化建设。信威所处的无线网络领域也是智慧城市非常重要的组成部分。首先先说智慧城市发展的大背景。中国城市的发展需要智慧城市，从1978年全国只有93个城市到2015年全国智慧城市有653个，人口有7.5亿的发展的态势看来城市问题和矛盾愈发突出。信息化建设需要智慧城市手段来支撑。国务院和中共中央发布的国家信息城市化规化中，首次把智慧城市作为一个重要的点提出。技术的迅速发展成为了整个智慧城市发展的技术支撑作用。我们可以看到几个点包括：移动互联网将传统互联网服务从PC端推向了移动终端，大数据的共享开发利用逐步成为常态，可穿戴设备正融入智慧城市建设中。新的云计算互联网技术产生了倍增效应很多新思路、新技术的新发展都为新一轮的智慧城市建设提供了发展机遇。再有就是国家和地方政策引导了智慧城市的发展。在2015年4个季度中，分别推出了这样多的和智慧城市相关的政府红头文件，那么这些都从国家的层面和各个部委的层面来指导智慧城市的建设。

下面简述2015年智慧城市建设发展的概况，首先是智慧城市的建设从一线城市向二三线城市区县蔓延。第二，智慧城市的投资规模和增进进一步加快。在2015年，智慧城市IT投资规模大概在2300亿，智慧城市的试点达到了277个，65%的试点完成了顶层设计。这样的数据告诉我们很多智慧城市的建设已经从规划设计阶段转化为实际建设阶段，为更多的建设方提供了很多项目的支撑。住建部的智慧城市建设的试点工作三批总共有3600多个智慧城市项目，总预算是1.3万亿。这三批智慧城市试点工作中所提出的项目各种资金来源非常多，但财政资金来源仍为主要来源。社会资金重点投向了可运营的项目。在基础网络方面其实长久以来一直是由政府和运营商来完成相应的投资，但是现在社会资金也逐渐向这个领域渗透，希望能支持三网融合等等新一代互联网的应用。智慧城市试点建设情况正在逐步落实。各地都建设了比较完善的公共信息平台和公共地理信息库，重点项目总体进展在50%线以上，是对住建部277个智慧城市试点的2015年工作的肯定。第三，智慧城市从2015年逐步进入了一个国际合作和共同发展的阶段。其中包括中欧的合作，中欧开展智慧城市峰会。还有中德、中新、中美的合作等，这些合作把智慧城市发展引向了国际化，同时引进了先进的国际技术，在一定程度上促进了智慧城市发展技术的前沿性。

智慧城市的标准编制现阶段已完成了5个基本标准的编制，在2015年和2016年推进了31项基础共性标准机制。智慧城市的标准是从2014年正式开始，随着建设工作的逐步开展，标准工作受到了逐步的重视。标准工作包括现在ITU在作相关国际标准的推进，这些为智慧城市在一步建设、运营和发展提供了支撑。现在的智慧城市标准集中点还是集中在什么事智慧城市的定义上。发展的特点我们做了一个总结，其中包括10项：

1.国家政策红利持续释放，智慧城市发展环境不断优化。李克强总理在2015年在8个报告中都提到了智慧城市，证明在国家层面是一个非常重要的信号释放。

2.试点建设初见成效，深化探索中国特色智慧城市发展道路，智慧城市的特点称之为一城一册，包括四点：（1）.可持续发展社区；(2).网格化管理；(3).绿色、生态 、智慧化发展；(4).智慧园区。这四大类都是有中国特色的智慧城市建设，下面是做的比较好的智慧城市的试点。

3.政企协同逐步替代政府投资，PPP模式开始进入大规模实践期。2015年PPP是一个很热门的词，第一批已经签约329个项目，签约率为31.5%，第二批共计有1488个项目(刚公布)，占项目库总数的约70%，PPP项目库共计2125项，总投资3.5万亿。这些为智慧城市建设在资金方面一直存在的困扰有了一定的缓解。

4.“互联网+ ”成为智慧城市发展的催化剂。“互联网+ ”也是2015年提出的相对比较新的理念，将互联网和很多实业加在了一起。核心通过互联网方式推动相关金融、政务、公共服务、交通等应用。这些举动和早期智慧城市的提出有很多的相似之处。

5.政府购买云服务得到稳步推进，探索公共服务新模式。这是在智慧城市建设过程中政府建设的新模式。因为在早期的智慧城市建设过程中都是由政府投资来做相关的公开建设，这种建设方式存在一定问题，就是在建设完成系统后，很多系统在应用过程中存在各种各样的问题最终就不了了之。政府在新的形势下更多是追求以购买服务的方式来完成相关平台和信息化建设。

6.“多规合一”逐步落地，助推智慧城市建设管理。“多规合一”是在很多城市现在在推动的建设工作，这些工作是国土、住建、发改等相关部门的规划进行了整合，避免规划之间冲突。可以通过一个完整的统一的大的规划来支撑整个城市的发展。这样就为城市的发展在指导性的统一提供了支撑。

7.“地下综合管廊”开始发力，进一步打通智慧城市大动脉。“地下综合管廊”是住建部在2015年推出的一个重点项目，当时和智慧城市一样，是有国家政府补贴支撑的基础设施的重要工作。投资力度比较大，实施的难度也很大。在这种情况下国家政府的补贴就显得尤为重要，对推进“地下综合管廊”的工作进展。

8.企业纷纷发力智慧城市，行业地域格局划分进入关键阶段。腾讯和阿里巴巴分别和很多城市进行了很多合作，通过微信和支付宝平台来渗透到智慧城市建设过程中。同时传统的IT行业也是在细分他们的领域。

9.智慧经济发展助添新动力，O2O业务模式成应用亮点。这就是BAT所纳入的各种消费圈，这符合政府主打的信息消费的牌。希望通过电子商务的方式将信息消费形成新的智慧城市发展亮点。

10.国际合作进一步加快，共享智慧城市建设经验。

下面对2016年智慧城市发展的趋势做简要综述。第一，试点的管理将加强，第一批在2013年申报的智慧城市进入了评审阶段，这为未来的智慧城市发展提供了样本和案例。第二，数据挖掘的社会价值进一步彰显。在新的形势之下，数据的作用显得越来越重要，各种各样的数据应用持续出现，政府手中的数据也逐步向社会公开，数据的价值进一步凸显。如何使用好数据，如何将数据变成具有商业价值的应用，成为很多企业都在思考的问题。第三，智慧城市建设与智能穿戴设备的融合将进一步凸显。在4G网逐步覆盖，移动互联逐步渗透的过程中其实很多的普通民众和智慧城市的关系越来越密切。网络的覆盖为各种各样的普通用户的逐步推广。可穿戴市场的规模从2014年的22亿到2015年的200亿增长了471.8%，在这种情况下希望能够通过颠覆性的应用提供一场革命。第四，公众参与将为智慧城市规划建设带来新的思路。在智慧城市建设过程中希望能够吸引更多的普通人来参与到智慧城市建设中，而不是由政府来完成相关的建设。那么在这种众筹思维下的集结群智来为智慧城市出谋划策是未来的大趋势所向。第五，“一带一路”将为智慧城市，尤其是西部智慧城市带来新生机。在大的政策背景之下，西部可以充分利用相关政策的红利来推动信息化、智慧化以及网络建设方面的优势来实现快速的发展。

以上就是我关于智慧城市的发展的介绍，我们在智慧城市的建设过程中也和信威在很多城市的网络平台建设和无线专网建设中产生了合作，非常感谢信威公司在过去一年中给予我们的支持和帮助，也祝大家新年愉快。