市安监局应急视频指挥平台建设方案

　　应急视频指挥平台安监局加强监督管理各企业安全生产的重要保障工具，成为安监局信息化建设的重要组成部分，故系统的设计必须满足安监局目前的业务需求，同时充分考虑应急指挥系统的信息化发展趋势，以方便系统日后的升级和互联。

　　本次安监局监控指挥系统建设的范围包括：城市安监局、区县安监局及重大危险源企业，通过新建系统的各种互联接口，实现与应急救援系统、各级政府、公安、消防、医疗等单位应急指挥系统的互联，形成快捷、高效的应急指挥平台(如图1所示)。

　　VC3视频指挥调度系统以一套基于IP网络，集视频调度、视频监控、语音调度、数据呈现等功能于一体的多媒体通信系统。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、多级联网的系统平台特性，针对城市安全生产的应急指挥和调度协同的管理需求，构建一套功能完善、便捷可靠、扩展性强、使用安全的综合视频通信平台。系统采用模块化接入设计，整体系统结构灵活多样，支持多种不同品牌视频编码器，支持视频智能分析及监控报警联动，实现与无线通信系统、卫星通信系统进行对接，支持与SIP电话、可视电话、视频会议等进行互联、互通。系统支持海量规模应用、支持多级组网、系统互联、多级组会、集中管理等多级联网功能。

　　应急快速指挥

　　借助平台所具有的多级别指挥、多单位协同的指挥调度能力，平台将市安监局、区县安监局等各级指挥中心、多个协同单位与前方多方现场连为一体。结合现场实时事态变化，实时地进行音视频信息的多方交流，进行多方决策及远程支援。

　　平台可支持通过预置各种快呼预案，支持视频调度及语音调度，支持单点指挥、多点指挥、多组指挥、多级指挥、插入指挥调度、强拆指挥调度、越级指挥调度、视频广播等多种指挥模式，确保指挥通信的快速、准确、高效。城市安全生产应急视频指挥平台内根据安监管理流程机制所配置制订的内部所独具的多种级别和权限模式设置，各级指挥员或管理者通过指挥调度终端可以向下级发布指挥和调度命令，上下级各个部门、各级领导与下属之间可以实时地进行音、视频信息的双向交流，进行问题讨论和协同处置应急事件。

　　当重点危险源现场发生意外事故或设备发生故障，现场人员不能解决，各级领导和相关专家又不能及时赶到现场，此时可以利用系统的指挥调度功能召集相关县安监局和市安监局实时的监视现场情况，并与现场人员进行语音实时交流，共同指导现场进行意外事故的处理，大大节省时间，提高工作效率。

　　企业重大危险源接入

　　为了形成高效的应急指挥平台体系，平台接入了企业部署相应的前端设备和终端设备，负责将重大危险源的现场信息编码上传到安监局，使安监局实时了解重大危险源现场环境，帮助、督促企业加强安全生产的管理工作。重大危险源信息包括报警系统、环境监测系统、视频监控系统，平台只需调用企业的信息数据，上传、联动到平台，合理整合各种数据信息。为了高效利用企业现有前端系统，监控指挥系统建设时，需要对具体企业重大危险源的建设情况进行实地调查，确保信息资源的可接入能力，实现信息共享，多次有效利用。

　　重大危险源视频监控

　　安全生产应急视频指挥平台的监控接入管理能力就能够支持多家厂商的监控设备，兼容高清、标清、普清等多种视频码流，各级安监局指挥中心利用本系统提供的功能，对各企业重大危险源进行视频监视，实现多路现场画面灵活切换、对远端摄像云台遥控，方便地组合显示多路视频画面等功能。

　　视频报警联动

　　报警系统是安全生产的核心保障设备，当生产现场环境发生变化，布置在现场的环境采集设备可以将变化的过程和数值实时上传到指挥中心。借助企业已建或新建报警系统，将现场传感器的报警信号输入监控系统中监控前端的报警输入口，通过布置在市安监局的报警联动服务器，完成报警联动的过程，企业重大危险源报警后，可以自动在省、市、县的大屏幕上突出显示出该重大危险源现场的图像，同时以多级报警联动的方式进行安全生产联动指挥。

　　扩展互通

　　安全生产应急视频指挥平台能够支持与标准H.323视频会议系统、VOIP语音电话、可视电话、专业数据影像、无线集群等业务的互联互通，可实现平台内的音视频信息通过各类互联网关设备共享给安监局的其它信息化系统平台以及其他政府部门的指挥中心，实现将多平台的音视频汇集到指挥调度系统中，并能够将自身的安监信息资源共享上传给省级及国家安监指挥中心，实现真正的多平台互联互通、统一化联网应用。

　　重点危险源录像

　　为了实现对重点危险源的现场情况进行实时录像，报警联动录像、指挥过程录像，本次系统设计将采用集中录像的方式，各企业重大危险源的现场情况集中在市安监局进行录像，各单位可以在其权限内，通过VOD点播的方式回放录像，调看权限范围内的录像文件，包括对重大危险源的本地实时录像。

　　移动指挥及无线视频接入

　　由于地理环境的复杂，目前部分有限网络没有到达危险源区域，为了将危险源区域的图像实时上传到安监局和相关单位，系统将使用无线传输的技术，该系统可以支持多种无线信道的接入，如卫星、微波、3G等，可以灵活地配置。无线视频接入系统设备将主要部署在多辆移动指挥车内，通过车内移动指挥终端设备、音视频输入输出设备、无线通信设备等，实现远程移动可视化指挥调度功能、远程视频浏览功能等功能，这样实现现场随时随地与指挥中心的音视频双向互通，达到信息交互的完整和准确。