关于扬州市无线电管理监测站数字对讲集群系统澄清的答复

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各相关供应商：

扬州市无线电管理监测站数字对讲集群系统（项目编号： YZZCX-BG-2015-8921）收到澄清要求，经与采购人沟通现答复如下：

一、质疑陈述：

竞争性谈判文件中的技术要求中，要求系统必须是符合 PDT集群标准的系统，该条件是带“★”，也就是是强制要求。而具我们了解， PDT标准是公安部为公安系统正在制定的一个标准。国家无线电管理部门尚未承认 PDT标准可以应用在除公安 350MHz频率以外的频率范围。根据我们了解，目前 PDT产品的型号核准证仅限于 350MHz公安频率范围内，且是一年期的临时核准证。此外，作为公安部所使用的 PDT标准也尚未全部完成，特别是测试标准都还没有正式发布。在这种情况下，将 PDT标准作为使用 400MHz频率的城市管理用无线电通信系统竞争性谈判的强制条件是不合适的。 且民用 400兆的 PDT产品只有一家在销售，其他厂家的 PDT产品推广领域都在公安系统，因此不能以 PDT作为民用 400兆集群系统的唯一标准。对于民用集群通信的招标应该给所有有能力生产数字集群产品的厂家公平竞争的机会。而且本次采购的为 2信道数字集群系统属小规模系统，专门设置一个时隙作为控制信道，大大的浪费了通话信道（时隙），当用户（组）多、系统繁 忙时会严重影响用户通话，造成无法呼出。

答复： PDT标准是具有中国自主知识产权的集群通信标准，具有高性价比、安全保密、大区制、可扩展和向后兼容的优势，能够满足应急通信网建设需求。且查询无线电通信设备型号核准数据库， PDT标准的 400MHz频段数字对讲系统并不止一家生产，例如海能达、深圳森虎、优能等厂家有同类产品。

二、质疑陈述：

要求基站发射功率为 50W并把该项目打上“★”，而基站发射功率为 50W明显违背工业和信息化部在 2009年发布的 666号文件对基站发射功率的要求。

1、维德：根据工信部型号核准查询网站搜索发现具有 50W的信道机，但是只局限在 350兆公安市场， 400兆的没有 PDT系统，因此不具备投标条件。

2、万格：根据工信部型号核准查询网站搜索发现具有 50W的信道机，但是只局限在 350兆公安市场，没有 400兆的信道机，因此不具备投标条件。

3、保利天同：根据工信部型号核准查询网站搜索发现具有50W的信道机，但绝不是 PDT产品，因此不具备投标条件。请查网站： http://www.poly-pltt.com/

4、海能达：具备 50W信道机，有PDT系统，满足投标要求。

综上所述可见招标文件的技术规格要求具备明显的排它性。

答复：将“基站发射功率为 50W”更改为“基站发射功率大于等于25W”。

三、质疑陈述：

1）要求提供≥ 128比特语音加密，由于各厂家对加密参数及加密方式不一样，指定这一种且加★，完全否定了其他厂家的产品，我们认为欠妥。

2）在 400兆民用频段支持北斗定位功能目前只有一家公司采用，其余国内外各主流厂商现主要使用 GPS定位系统，对讲机北斗定位的可靠性尚处于测试完善阶段。同时我方认为 400兆民用频率的定位功能主要是可靠、实用、好用，因此不一定要将定位产品局限化。

3）本项要求防尘防水： IP67，据了解只有一家公司可以满足，因此具有唯一性，我们认为欠妥。

答复：取消“提供≥ 128比特语音加密”的“★”符号；取消“支持北斗定位功能”的“★”符号，且更改为“支持卫星定位功能，优选北斗定位”；“防水防尘等级：不低于 IP67等级”非强制必备项，保留不变。

四、质疑

我们认为标书多处 ★ 内容为某些厂家的独有的个性参数指标，且不允许偏离，否则作为无效文件。拿一家的独有的参数为指定不可偏离的参数，这不但限制了其它厂家的参与投标，也不符合相关规定。

答复：加 “★” 符号内容主要是系统功能和设备基本指标，是为了保障采购的设备能够满足工作所需，不做去除，但具体表述略作调整。

扬州市政府采购中心

2015年 11月 26日