杨晓东:大数据和智慧城市中国化布局中的智囊团

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近年来，信息化的步伐，集聚推动着海量数据，形成了波澜壮阔的大数据浪潮，以排山倒海之势，席卷人类社会各个领域，一场影响更为深远的信息化革命已经势不可挡。全球知名咨询公司麦肯锡称：“数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产因素”。人们对于海量数据的挖掘和运用，预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来，至此世界开始进入“大数据时代”。

我国经历了三十多年的高速城镇化建设时期，城镇化率也从1983年的21%左右提升至了2013年的54%左右。我国城镇化高速进程仍将持续很长一段时间。但是在高速城镇化的同时，我国城镇化也出现了许多负面影响。包括城市中的交通拥挤、医疗卫生保障、大量的人口流动、城市管理难度大等问题都成为了如今的“城市病”。而智慧城市的建设则可以成为有效化解“城市病”的方式之一。

​伴随着智慧城市建设渐渐深入，与人们生活息息相关的智能交通、智慧教育、智慧农业等相关行业将迎来巨大发展机遇。预计未来十年，与智慧城市相关的投资有望达到2万亿元。当前国家正大力提倡产业融合升级，推动传统产业升级改造，培育新兴产业，壮大城市经济，进而加快城市发展，作为未来城市发展的主流趋势，智慧城市的建设与发展离不开强大的产业作为支撑。

大数据是智慧城市的核心资源，也是智慧城市各个领域都能够实现智慧化的关键支撑技术，智慧城市的建设离不开大数据。大数据将遍布智慧城市的方方面面，从政府决策与服务，到城市产业发展规划布局，再到人们衣食住行的生活方式，直到城市的运营和管理方式，都将在大数据支撑下走向智慧化，大数据是智慧城市的智慧源泉，也是智慧城市发展的动力引擎。

随着以云计算为代表的第四次信息技术产业革命到来，研究大数据的技术力量以及推动大数据产业发展的社会力量，正在全国范围内迅速发展壮大，许多科研机构和企业成为大数据时代与社会转型期的“智囊团”。有了这些“智囊团”的参与，为我国大数据和智慧城市产业的健康发展带来了有力支撑。

中关村全球大数据创新中心构筑产业链条

2014年 2月，中关村管委会《关于加快培育大数据产业集群推动产业转型升级的意见》正式对外公布。《意见》提出，中关村将全力建设全球大数据创新中心。

按照《意见》，到2016年，中关村大数据对产业的带动规模超过1万亿元，培育500家大数据企业和一批领军企业，建成10个以上行业大数据应用平台，具备大数据应用能力的企业数量超过5000家。

围绕市场需求，《意见》提出，率先在智慧城市、金融、环境等12个领域，开展大数据解决方案应用示范。其中，大数据环境解决方案，将支持建设基于大数据技术的气象预测、地质分析、资源勘查等服务平台，推动大数据生产能效分析、PM2.5监测分析、烟气治理排放监测分析及智能电网等示范应用。

为构建大数据产业生态系统，中关村将从硅谷等创新前沿地区引进一批国际顶尖人才团队和企业，支持大数据企业、行业企业与高校、科研院所联合开设大数据课程和开展人才培训，建立跨行业的大数据实验室，培育一批具备行业实践经验的数据科学家。

中关村还将加强公共数据开放，探索企业运营、政府监管、开放标准与服务接口的新型公共数据增值服务模式，减少对大数据企业的公共服务准入限制，加快形成政府大数据决策管理机制。

中国大数据和智慧城市研究院致力普及推广

大数据研究院主要以大数据中国化、全民化、平民化推广为主，及以大数据研究并聚焦于大数据应用研发领域以及智慧城市顶层设计为核心内容，目前是我国第一个跨学科、跨领域、跨机构合作与强强联合集政、产、学、研、用为一体的，也是具有多个高校与省部级研究院所平台共建的国家级智库型科研机构。

大数据研究院《国家智慧城市统计指标体系（GB）》的提出和科研课题的立项申报，终将集聚智慧城市顶层设计及总体规划的核心，最终促进实现国家标准和规范的建立和实施。智慧城市研究包括智慧化基础设施、智慧政务、智慧商务以及智慧化社会公共服务等重点领域。研究院以国家重大需求为牵引，发挥教育部高校多学科、多功能的优势，通过共建共管、紧密结合一体化等方式与对外经济贸易大学、北京理工大学、北京交通大学、北京工商大学、等高校建立了国际经贸大数据研究中心、大数据和智慧城市研究院、大数据挖掘实验室、中国信用评价体系中心高级研究机构及开设数据分析师、智慧城市管理等学科专业。

中国大数据和智慧城市研究院与业界领先的专业业务应用和软件平台提供商达成合作关系，联合设计出更有竞争力的智慧城市解决方案；与具有咨询规划能力的集成商和设计院等合作，为客户提供顶层设计方案。目前与研究院达成战略合作关系的有中国联通、中国普天、中国城市建设研究院、国家电网、航天二院、启明星辰、曙光集团、中科讯联等。

“客观信用评价体系”服务中小企业信贷

以数据分析帮助供应链中的小企业拿到银行的信用贷款，金电联行撬动了中小企业信贷革命。

金电联行（北京）信息技术有限公司，基于大数据与云计算技术创建了“客观信用评价体系”，技术载体为“数据挖掘机器人信用信息云服务平台”。其金融创新业务集中体现在“大数据信用”。

“客观信用评价体系”，通过植入云端机器人对被评主体网状与线性的海量、高速、多样、易变的客观信息，进行全自动、全天候的挖掘、分析与评价，提供非主观的全计算性信用结果，与实时的跟踪评价，从而实现了采集信息、运用数据、过程分析、评价结果和风险预警的客观性、智能性和高效性。

评估后，会得出各个模块的子因素评价结果，形成针对中小企业的信用分析报告。

“数据挖掘机器人信用信息云服务平台”，数据采集模块由“数据挖掘机器人”完成，数据分析模块由“客观信用评估体系”完成，并可以实现数据实时更新以完成追踪监管。

云服务平台的输出端有多种形式的展示，满足融资者、银行等金融机构和政府部门的需求。整个评估过程实施全数据导入控制，实现了以数据作为贷前筛选、贷中审核、贷后监管的信贷全流程管理的唯一依据。

通过“客观信用评估体系”对企业信用做出分级和评价，可供银行等金融机构作为授信的依据，使企业得到无抵质押、无担保的信用贷款。此产品主要针对核心企业上下游供应商融资，全面覆盖采购、生产和销售阶段的全产业链融资，降低存货和应收账款对资金的占用。由于公司高效运行的技术体系支撑，此产品效率很高，贷款申请周期短（10—45天），申请成功率较高。

迄今，金电联行已经为600多家中小企业提供了总规模近30亿元的非抵质押信用融资服务，其中单笔最高信用额度达6800万，未发生过一笔不良贷款。

中国普天智慧城市全业务解决

中国普天信息产业股份有限公司是以信息通信产品制造、贸易、相关技术研究和服务为主业的中央企业，经营范围涵盖信息通信、广电、行业信息化、金融电子和新能源等产业领域。中国普天依托在信息化领域的丰富积累，紧紧围绕保稳定、惠民生、促增长，致力于打造从终端到网络、再到平台以及业务应用的完整“智慧城市”产业链，为客户提供涵盖咨询服务、规划设计、集成实施以及运营维护多层级的全业务解决方案。

中国普天拥有丰富的信息化项目集成经验和业界领先的整体实力，近年来积极进行重点行业重点市场的拓展工作，并赢得包括智慧城市在内的一系列合同金额高、社会影响力大的行业信息化项目。中央电视台《新闻联播》播出“中国经济新亮点”专题，报道中重点介绍了中国普天在智慧城市建设方面的成功探索和实践。并以中国普天为宁夏银川市量身打造的大型智慧城市网络平台为例，介绍了中国普天发挥信息通信行业优势，结合用户需求，为政府的社会管理、应急处置、信息服务方面提供专业支持，构建了以用户为中心，需求为导向，推动协同办公、行政并联审批的政府信息化服务体系。通过这一平台，不但解决了老百姓足不出户就可通过电话、短信、传真、QQ、上网等方式，解决医疗救助、老年人居家养老等智慧银川建设的问题，还解决了银川市的智慧政务和平安城市建设等问题。同时普天集团在智慧社区、智能交通、云计算数据中心、大数据平台、无线宽带网络建设上具有国内领先水平。

大数据带来的信息风暴正在变革我们的生活、工作和思维，大数据开启了一次重大的时代转型，中国作为世界上最大的信息产业市场，市场需求大，信息量随人口数量增长呈几何级数增长。信息化系统能极大提高经济效益、执政效能和现代化的基础设施水平，特别适合中国赶超型、节约型、可持续的和平发展的新型工业化之路。

智慧城市是一个庞大的系统工程，涉及政府、民生、企业多个环节，需要有一个产业联盟来参与建设，包括咨询规划单位、运营商、集成商、应用提供商、设备提供商等多个参与者，目前我国智慧城市产业链已经逐步形成。

中科院、中国普天、神州数码、中兴、华为、拓尔思、联想、浪潮等等这些大数据和智慧城市中国化布局中的“智囊团”，正在以社会经济的繁荣为目标，以社会和谐稳定为前提，以民生和人民幸福为己任，通过以云计算、移动互联、物联网为代表的信息技术手段进行融合创新，引导并促进全社会的现代化，为政府管理、企业生产和人民生活做出更大的服务。