绍兴市公安局350兆数字集群和常规系统项目征求意见

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绍兴市政府采购管理部门批准，绍兴市公共资源交易中心将于近期就绍兴市公安局350兆数字集群和常规系统项目进行公开招标。现将有关技术需求公布如下,并征求意见。

一、征求意见范围：

1、是否出现限制品牌、型号；

2、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；

3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。

二、征求意见的递交：

1、各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2014年11月7日下午17时前（节假日除外）将书面材料密封后送至绍兴市公共资源交易中心政府采购科。同时将书面材料的电子文档发送至以下信箱：sxztb@163.com。联系电话：0575-88207207 联系人：蒋一能

2、地址：绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心政府采购科431室。

3、本项目征求的建议意见只作为采购人制定采购文件的参考，供应商有权按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，在采购文件正式发布后在规定时间内对采购文件的有关内容进行质疑。

三、合格的修改意见和建议书要求：

1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。

2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。

3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。

四、本项目预算金额：75万元整。

五、拟采购项目货物清单及技术要求：

01标 350兆数字集群和常规系统

主要设备清单

主要设备参数指标要求

(一)、350兆CH1常规同播基站

1．1系统功能要求

自适应判选功能

判选过程中同播音源的切换时间少于10ms。

故障弱化

当基站链路出现故障或中心设备故障时，基站的信道机可自动转为本地差转状态，作为一般中转台使用，并可通过策略控制将具有重叠覆盖范围的基站频率分开，可实现单基站范围内的通话，无须更换移动终端的频道设置。可确保重叠区没有基站引起的多经干扰和同频干扰，在中转台覆盖范围内，移动台尽可能可靠地工作。

另外在信道遇扰时，可通过管理中心进行信道（频率）的切换，避开干扰信道。

远程监控

系统电源开启后，系统会进行自检，对系统各部分主要工作状态进行检查，将自检结果反映在管理终端上。系统工作过程中，操作员可在网管终端上随时发出指令，检查系统某一部分的工作状态。工作中系统中出现大的故障，影响系统某一部分的正常工作，系统会自动向操作员报警，并指出故障部件。

   在遇到特殊情况时如雷电或干扰，运用远程控制可即时通断信道机电源或改变频率等远程操作。

设备运行监控

a）设备运行状态:包括正常、异常、断电等。

b）    监测信道机的工作状态，包括功率、驻波比、遇扰、电压、电流、温度等参数。

系统故障告警：基站信道电源故障告警；基站信道低功率、高反射、线路接口故障告警，基站控制器故障告警；基站链路故障报警。以上告警均有显示。

联网：实现与绍兴市局CH1常规同播网系统的无缝联网，联网链路采用有线方式（E1链路）。

通过常规同播基站的建设,实现了同播基站所在地的350兆通讯有效覆盖。

1.2系统技术要求

1.2.1．信道机

本项目中使用的信道机要求全部选用优质机型， 1～2单元高度，可装入19英寸标准机架，能在50瓦功率下全功率、全天候长期工作,通过专用的数据链路可远程监测其输出功率、工作温度等参数。提供信息产业部无线电发射设备型号核准证（公安部警用电子产品检测中心检测报告）。信道机应具有以下性能特点：

提供30MHZ至960MHZ范围内的各个工作频段；

提供高达255个工作信道,并提供BCD外部选择信道接口,供用户特别使用；

采用高效的两点调制锁相调频(Two-point modulation)技术,使发射调制响应从DC至3.4KHZ；

采用先进的小数分频频率合成技术,大大缩短PLL锁定时间,发射响应时间达到4ms；

采用智能功率控制及智能温控风冷技术；

可工作于不同的收/发频率组合；

具有开短保护、过热保护、自动恢复等功能；

具备正反向功率检测和报警输出接口，支持遥测、遥控及远端诊断功能。

信道机主要技术指标如下：

1.2.2．信道机电源

信道机电源是专为无线电通信系统设计的大功率开关型稳压电源，该电源应具有以下性能特点：

（1） 高效率、整机效率≥75%；

（2） 适应交流电源范围宽；

（3） 工作模式：直流电压、电流动态条图显示；

（4） 具有过压、过流告警

（5） 内置避雷器：能有效抑制雷电经交流电源进入设备造成的损坏；

（6） 标准19"面板设计，便于安装在机架上；

（7） 强制风冷，提高电源可靠性；

（8） 二次温控，既延长风机寿命，又可防止因风机故障损坏电源；

（9） 可承受多次长时间外部短路；

（10） 配有蓄电池充电接口，可实现交直流自动切换。

具体技术指标如下：

1.2.3．天馈系统技术指标

(二)、PDT数字集群基站：

2.1、系统设计要求

  系统必须符合：

1）、《PDT数字集群通信系统技术规范—总体技术规范》

2）、《PDT数字集群通信系统技术规范—空中接口物理层及数据链路层》

1）、《PDT数字集群通信系统技术规范—空中接口呼叫控制层》

2）、《PDT数字集群通信系统技术规范—移动终端》

3）、《PDT数字集群通信系统技术规范—安全》

4）、《PDT数字集群通信系统技术规范—互联技术规范》

5）、《PDT数字集群通信系统技术规范—兼容性测试》

6）、《PDT数字集群通信系统技术规范—网管》

7）、《浙江公安PDT数字集群通信系统互联技术规范》（征求意见稿）

2.2、PDT数字集群系统组网方案

绍兴市公安局350兆 PDT数字集群试验网系统由1套交换中心、5个固定基站、1套网管服务器和若干个用户终端组成，现在此基站上再增加一个固定基站，使之达到6个基站的规模，以满足市区大部分以及杭甬高速绍兴段的无线通讯要求。

 绍兴市公安局PDT系统原有架构拓扑图

2.3技术要求

1. 采用IP分层架构体系设计

2. 采用IP QoS技术

3. 采用IP组播技术

4. 平均无故障工作时间（MTBF）＞130000小时

5. 具有友好的客户操作界面

6、要求基站的关键部件主备用，实现无缝切换，同时支持GPS/北斗双时钟以及NTP同步，内置高稳定时钟。

2.4  PDT数字集群网系统功能

1．移动性管理

 用户登记/去登记

 漫游

 小区切换

 组管理

 系统参数广播

2. 呼叫功能

 单呼

 组呼

 紧急呼叫

 优先呼叫

 转移呼叫

 通播组呼叫

 广播呼叫（系统呼叫）

 紧急呼叫

 个呼

 电话互联呼叫

3. 数据业务

 短消息业务：

 状态消息：

 分组数据业务：

2.5. 互联功能要求

2.5.1    长短信

长短信采用“n/m:”作为拆分/拼接特征字符。长短信发送方根据短信内容及空口限制将短信分拆成m条。每条前固定添加“n/m：”，其中“n”代表长短信分割的序号，范围为1～m。长短信的分拆和拼接由终端完成，系统按普通短信处理分拆后的短信。

注：n和m均为十进制编码。

2.5.2    卫星定位

当终端和系统属于同一厂家时，定位信息的上报可采用自定义方式进行。

当终端和系统为不同厂家时，终端应自动停止定位信息的周期上报。终端根据系统广播的信息判断系统设备生产厂家。系统根据终端发送的ESN判断终端的生产厂家。

当终端和系统为不同厂家时，定位信息的上报只能通过上拉方式进行。上拉时，系统通过RC_GRANT信令分配用于定位信息上报的业务信道。终端应在指定的业务信道上发送定位信息，定位信息格式采用UDT的NMEA数据格式。

若移动用户在GPS/北斗数据请求的过程中，发生了漫游，由移动用户的归属交换机向漫游前交换机发起取消流程、向漫游后交换机发起重新请求过程以达到数据请求的连续性。此过程同正常的请求和取消流程。

V_MSC可根据系统当前忙闲情况调整实际上拉周期。H_MSC自行决定上拉周期。

2.5.3    并组

并组呼叫是临时将多个移动台用户组合并为一个通话组，当呼叫任意一个组呼号码时，系统所有被并组的组用户都进入一个通话组。调度台或移动台用户都可以发起并组呼叫。一个通话并组包含哪些用户组可由网管或者调度台进行配置。每个组只能被编入一个并组。每个基站最多支持6个并组同时通话，且每个并组最多包含5个组。并组呼叫不会涉及到跨系统，呼叫范围仅限于本地少数几个基站。

后续并入的组采用第一组的组号作为临时组。

2.5.4    组动态重组

组动态重组是通过空口信令将多个组重组成一个新组并编入移动台的一种业务。由于针对通话组进行重组，因此组动态重组仅需要向组地址发送重组信令。

为了避免终端错过动态组取消信令导致终端侧一直存在动态组，规定在下列两种情况下，动态组自动取消：

1、手台关机

2、手台在TDGA内没有收到相应的组动态重组信令

2.5.5    控制信道锁定策略

控制信道锁定策略主要指移动终端在各种情况下如何自动锁定在希望的系统信道上，以进行各类业务应用。需满足以下条件

a)    希望能够在锁定小区内有较好的通话质量

b)    尽量优先锁定归属基站；

c)    漫游时尽量避免接入高山站；

d)    漫游时尽量少地占用系统资源；

e)    漫游时尽量均担系统资源的负荷；

f)    锁定小区的方法尽量不需要人工参与。

为满足上述要求，移动终端锁定策略依赖以下参数的组合。

a)    小区的接收场强或信号质量

b)    小区的归属属性

c)    小区的行政属性

d)    用户当前组号和小区的LAI间关系

基本流程

移动终端开机时搜索信道的次序如下：

a)    之前锁定的信道，可能含归属信道

b)    归属信道

c)    优先控制信道（对应的行政属性，当前组和LAI的关系）

d)    其他控制信道（对应的行政属性，当前组和LAI的关系）

目前LAI有以下字段组成，省域码2位，地市域码2位，区域码4位，基站编码4位，每个终端将配置归属NAI和归属LAI掩码，当用户锁定系统后，获取NAI和LAI，并和本机归属信息进行比对，以判断是否漫游，若在归属内，则直接锁定2.5.6  ESN核查

为确保用户的合法性，系统可以在移动用户注册时对用户进行ESN核查。核查支持两种方式，一是系统要求终端上传ESN并进行比对，二是系统对终端进行鉴权挑战，并要求终端使用ESN作为验证算法的参数，系统再对结果进行比对。前者使用标准PDT空口PDU及流程，后者和标准鉴权流程一致。

2.5.7    隐含组

按PDT规范实施。

2.6、主要设备性能指标

2.7 设备清单

 基站设备

(三)、 350兆数字集群对讲机

3.1主要设备清单

3.2主要设备参数指标要求

3.2.1基本特性

★ 数模兼容，五模合一：

支持数字集群（PDT集群）, 数字常规（PDT常规, DMR），模拟集群（MPT1327集群），模拟常规五种工作模式。产品既可在现有模拟系统下使用，也能在新建数字系统下使用。

★ 内置蓝牙：

摆脱音频线缆的困扰，通话更加简单便捷；蓝牙数据传输，对讲机之间轻松实现信息共享。

★ 智能音频调节：

智能音频设计，可以自动调节对讲机的音量，补偿背景噪声，您无需调节对讲机的音量，便可避免在嘈杂的环境中漏掉呼叫或在安静区域时打扰他人。

★ 高效GPS业务，定位信息快速上传：

内置GPS模块，支持GPS定位。终端的定位精度为5米，定位信息上报方式多样，支持时间间隔上报、距离上报、时间与距离组合上报等多种方式, 同时支持定位信息系统上拉。定位信息上报最短时间间隔2秒，最短距离间隔50米。

★ 支持无极性选组：

支持无极性选组，无需通过菜单辅助选组，节省用户选组时间。

★ 高可靠性，高耐用性：

高标准设计，适应恶劣环境中使用，防水防尘达到 IP57（GB 4208-2008）标准；湿热满足GJB 150.9A-2009，GJB 367A-2001，GB/T 2423.4-2008标准；振动、机械冲击和跌落满足GJB 150.16A-2009，GJB 367A-2001，GJB 150.18A-2009，GB/T 2423.10-2008标准；并提供法定检测机构的检测报告。

3.2.2主要技术参数要求

其他要求

1、 投标产品必须满足主要功能配置要求，否则为无效标。

2、 系统设备联网要求：由于本次采购的CH1常规同播基站和PDT数字集群基站需要分别与绍兴市公安局原有的相关系统联网，投标人需要在投标文件技术部分中承诺所提产品能与原有系统匹配，无此承诺的，将作为无效标处理。且预中标人需要在10个工作日内与市局原有系统进行联网测试并通过，无合理原因测试不能通过的，取消预中标人资格。

3、 售后服务要求：

说明：以上内容中，打有★和▲的指标为评委重点评审内容。

六、评标办法及标准

1.评分方法

本次评标采用综合评分法，即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，由评标委员会对各投标人报价、投标设备技术参数与功能配置、品牌、市场占有率、服务承诺等方面进行综合评审。经各评委独立打分，按总得分从高到低顺序推荐确定中标候选人。

2、评分标准：共100分，其中技术分60分，商务分40分。评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（本次评标评委由5人或5人以上单数组成，评分计算技术分时，去掉一个最高分，去掉一个最低分，平均值保留小数2位）：

2.1技术评分（60分）

2.2商务分(价格分)（40分）：

评标基准价：以有效投标人的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（价格分值/总分值）×100

即投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×40

七、投标供应商的资格要求

1. 符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；

2. 具备本中心政府采购供应商会员资格；

绍兴市公共资源交易中心

2014年11月4日