关于“急救医疗优先调度系统采购”项目单一来源采购的公示

采购人名称

青岛市急救中心

联系人

王衍勋

地 址

青岛市北区劲松三路176号

电 话

88759084 转9506

采购项目名称

急救医疗优先调度系统采购

预算金额

419.205 万元

公示期限

2014.5.28-2014.6.4

采购项目内容

急救医疗优先调度系统采购

拟采购的

标的说明

急救医疗优先调度系统及配套设备

拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明

医疗优先调度系统（MPDS）是在急救受理和调度中实现医学模式的标准化、规范化和分级处置的专家系统，调度人员可以在系统的帮助下，准确评估患者的病情，并为呼救者提供恰当的自救、互救指导，以稳定患者的病情，从而在救护车到达现场之前就能降低患者的生命危险，大大地提高抢救成功率。

医疗优先调度系统是由美国国际调派研究院研制，其知识库是基于美国国家急救医生协会（NAEMSP）、美国检验和材料协会（ASTM)），美 国急诊 医师大学（ACEP），美国交通运输部（USDOT)， 美国健康学会（NIH），美国医学会(AMA）20年以上的研究、开发和在全球的实地测试后公布的标准而制定的。该产品已经过40多个国家3000余处急救中心的验证，在国内也已有10余处急救中心在使用。但目前国内尚无相关成熟、经过验证的系统。

该产品在中国大陆的唯一合作伙伴为珠海市安克电子技术有限公司，该系统的接口也只对安克电子技术有限公司开放，只能与该公司的软、硬件产品兼容。

经过专家论证，该项目必须采用单一来源方式采购。

拟定的唯一

供应商名称

安克电子技术有限公司

地 址

广东省珠海市吉大九洲大道东1203号1601房

专家1论证

意见

急救医疗优先调度系统是急救调度的核心环节，负责在电话中判断现场疾病情况、分清轻重缓急。优先调度系统是否成熟可靠，关系到患者能否得到正确的指导、能否得到及时有力的抢救。

国内从2011年开始，无锡、苏州等城市就开始使用急救优先调度系统，全部都是使用的美国国际急救调派研究院的MPDS急救优先调度系统。并无其他同类系统被使用。

中国医院协会急救中心（站）管理分会指挥调度专业学组曾于2013年12月份就国内应用急救医疗优先调度系统的情况进行了调研，结论表明，目前唯一能在急救指挥调度系统中实际使用的只有MPDS急救优先调度系统。且美国国际急救调派研究院及研究院委托的出版发行机构美国PDC公司在中国大陆的唯一合作伙伴为珠海市安克电子技术有限公司，软件接口也只对该公司开放。与急救医疗优先调度系统相配套的程控交换机、受理调度系统、视频监控系统、GPS车载信息终端、录音系统、电子病历系统等所需的软、硬件，必须与急救医疗优先调度系统无缝集成。

“120”是一个城市的救命热线，为了确保系统的稳定运行，将急救医疗优先调度系统与上述配套软、硬件作为一个整体进行采购最为稳妥，且有利于在售后服务中分清责任。因此，本项目必须采用单一来源方式从珠海市安克电子技术有限公司采购MPDS急救优先调度系统及相配套的软硬件设备。

专家1姓名

范达

职 称

副主 任 医师

工作单位

北京市急救中心

联系电话

010-66098006

18901274343

专家2论证

意见

急救医疗优先调度系统，就是在急救电话中快速了解现场情况，给出及时有效自救和互救指导，并有利于急救力量调派向重症和急症倾斜，更好地履行急救中心的职能。

根据目前急救的工作现状，结合国家卫生计生委颁布的《院前医疗急救管理办法》的对急救工作的要求以及关于急救员的使用要求，分级调度是国内急救发展的必然趋势，唯有经过实际检验的患者病情评估及分级方案，才能给予分级调度予以技术上的支持，而MPDS就是目前所知能唯一能够提供科学评估和分级的专家知识体系。MPDS急救医疗优先调度系统在全世界共有3000个用户，被40个国家广泛采用，在国内更是没有和MPDS同类的系统实际应用案例。

由于急救医疗优先调度系统接口仅对珠海市安克电子技术有限公司开放，而系统中所需要使用的配套设备如程控交换机、录音系统（含软硬件）、受理调度系统及GPS、车载信息终端（含软硬件）、录音系统（含软硬件）、电子病历系统（含软硬件）、视频监控系统（含软硬件）等子系统，必须获得急救医疗优先调度系统的接口才能正常运转，稳定运行。 目前，在国内MPDS急救医疗优先调度系统只能和珠海市安克电子技术有限公司所开发的调度系统相对接，相配套的子系统软、硬件也必须从同一公司采购，以保证系统的稳定性，并保证售后服务责任明确。

因此，青岛的急救医疗优先调度系统必须采用单一来源方式从珠海市安克电子技术有限公司采购MPDS急救医疗优先调度系统及上述配套软、硬件。

专家2姓名

应旭旻

职 称

医学博士

主 任 医师

工作单位

杭州市急救中心

联系电话

0571-87605140

15805710588

专家3论证

意见

1 、目前国内急救中心真正使用的急救医疗优先调度系统只有美国国际急救调派研究院及研究院委托的出版发行机构美国PDC公司的MPDS急救优先调度系统；

2 、MPDS急救医疗优先调度系统必须与既有其他子系统（包括数字交换机、车载信息终端、录音系统、电子病历系统、视频监控系统等软、硬件）完美融合、无缝衔接，共同发挥作用。

3 、在国内，MPDS急救医疗优先调度系统接口仅对珠海市安克电子技术有限公司开放，安克电子技术有限公司已开发出上述成熟的配套子系统，并在国内11个城市急救中心使用，其应用结果科学、规范、易操作，能很好地规范急救调度并提高救治成功率。

“120”系统需要24小时不间断运行，必须有稳定、成熟、可靠的系统做保证，不允许摸索和探索。鉴于安克电子技术有限公司提供了成熟的系统解决方案，并已经过11处急救中心验证，青岛市急救中心的急救医疗优先调度系统采购必须采用单一来源方式从珠海市安克电子技术有限公司采购MPDS急救医疗优先调度系统及配套的子系统（含软、硬件）。

专家3姓名

王林

职 称

经济管理（高级）

工作单位

无锡市急救中心

联系电话

13861800120

采购代理机构名称及地址

山东信一项目管理有限公司（青岛市市南区瞿塘峡路33号）

联系人

刘晓娜

联系电话

18863926897

财政部门

名称及地址

青岛市财政局政府采购监督管理处（地址：宁夏路208号）

联系电话

0532-85855850