应急通信的特点简介

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应急通信系统，应该能做到迅速布设网络，保障重要信息的传输，快速有效地指挥发令。可以应对基础设施遭受严重破坏时的重大突发事件，如2001年美国的“9•11”恐怖袭击和2008年四川的“5•12”大地震等；亦可以应对“东突”、“藏独”等恐怖组织对北京奥运赛场、上海世博会以及和平时期民用设施等场所破坏，能快速完成应急联动网络的组建，确保指挥调度有效、维护政务通信畅通，达到“反恐维稳”的目的。由于公安、交警等专用系统的移动性、突发性、紧急性等特点，应急通信具有随机性、不确定性、紧急性、灵活性、安全性等特点。

（1）需要应急通信的时间一般不确定，人们无法进行事先准备，如海啸、地震、水灾、火灾、飓风等突发事件。只有极少数情况下，如重要节假日、重要会议等，可以预料到需要应急通信的时间；

（2）需要应急通信的地点一般不确定；

（3）在通信量突发时，人们无法预知需要多大的容量才能满足需求；

（4）进行应急通信时，需要什么类型的网络不确定。

应急专用通信系统需要独立于公众网络之外，打造出信息高速公路上的应急专用车道。如果应急通信依赖公众网络，一旦发生应急事件，即使通信基础设施没有遭到破坏，由于公网通话量激增，也会导致公众通信拥塞或瘫痪，既无法进行调度指挥，也无法保障政府决策与支持系统的信息传输畅通。此外，在应对诸如反恐等重大突发公共安全事件时，通常需要创造不对称的通讯环境，在切断恐怖分子通信的同时，政府和公安人员仍然可以通过专网进行调度指挥，并通过无线宽带网络将现场视频图像传回指挥中心，及时掌握恐怖分子动向。此外，为了应对地震、飓风等破坏通信基础设施的应急事件，还有必要部署以应急通信车为主体，与卫星、微波传输相结合，高速率、高带宽、支持高速移动的城市机动应急指挥网络，作为城市应急通信专网的有效补充。