相关政策陆续推进 激发北斗创新应用是关键

主页（http://www.pttcn.net）：相关政策陆续推进 激发北斗创新应用是关键

据北斗办在北斗年会上公布的数据显示，2014年第一季度，国产BDS/GNSS导航模块累计销量已达200万片以上,相对于2013年全年150万的出货量有了大幅提升。从北斗应用化推进以来，在大众市场方面，具备北斗定位功能的智能手机近4000万部已投放市场。

从当前已有的相关助推政策来看，北京华力创通科技股份有限公司导航产品部经理刘鹏辉告诉《中国电子报》记者，政策只是给北斗产业带来了“量”的增加，并没有带来“质”的提高，没有真正带动北斗产品创新、应用创新和服务创新。

同时，行业观察者太月认为，目前北斗在民用领域的大部分功能都与GPS差不多，用户没有迫切的切换需求。因此，在北斗比GPS有实质性的应用优势之前，北斗行业的发展只能靠国家政策支持下的行业应用市场支撑，比如今天是交通，明天可能是公安、消防等。

对此，在政策的推进方面，刘鹏辉表示，应该把焦点从“扶持北斗”转移到“推动卫星导航产业”上来。比如当前北斗应用比较深入的测绘领域，多年前国内的卫星导航高精度测绘90%以上的整机都是国外的。国内卫星导航仪器厂商如南方测绘、中海达、华测等企业，最初也是用国外的核心板卡，自己做整机和应用软件，然后再逐步在核心产品上进行国产替代，并且市场份额不断扩大，使得北斗在测绘领域得到深入应用。

北斗与GPS的竞争，本质上是国内企业与国际企业的竞争。不过，目前是国内企业之间在竞争，应该改变这种发展思路。第一步，应该先完成对国际多年以前同类产品的替换，第二步再创新。只有国内企业真正地把卫星导航产品和服务做好了，能够和国外的天宝Trimble、莱卡、Surf、Ublox能够同台竞争的时候，北斗大发展才有希望。

“北斗企业需靠用户体验打天下。”中国卫星导航系统管理办公室(北斗办)专家组成员胡刚表示，“以记录仪为例，终端企业需要考虑，记录仪除了具有监管的功能之外，还能做什么？现在有几家终端企业，加一个屏，把屏和记录仪连起来，开发车辆记录仪更多的功能。比如，大车轮胎消耗很大，让记录仪能够评估轮胎损耗。也有一些终端企业和后台应用商合作，为司机提供加油站、4S店优惠或车辆保养等信息。”

此外，在创新应用上，去年中国航天科技集团第七七二研究所开发北斗定位项圈用于藏羚羊等野生动物保护中，为北斗应用开辟新的应用领域。

“激发北斗的创新性应用是长久之计。”深圳市有为信息技术发展有限公司副总经理许忠指出，“与其政策推，不如在应用层面推动，实现大北斗概念。例如，发挥北斗地理信息服务的优势，使高精度定位与室内+室外定位相结合，拓宽北斗在高精度地图、电子商务、广告等诸多领域的应用。

太月认为，当北斗在民用领域能够推出相对GPS具备明显比较优势的应用方案的时候，就是北斗规模性增长的时候。未来，当全国性联网的地基增强系统（可实现高精度定位）建成并大规模应用甚至免费提供时，便是北斗依靠市场力量实现规模性爆发的时间点之一。

除了即将实施的5号令，国家相关部门正在制定一系列有助于北斗发展的政策和行业示范项目。据了解，民政部将推行“北斗卫星导航系统国家综合减灾与应急典范示范”，公安部欲推行“北斗导航系统公安应用示范”，基于北斗卫星导航系统的国土冷峭原调查监测示范应用系统和北斗卫星导航民航空管运行示范也在论证中。政策在为北斗产业增“量”的同时，也为北斗产业增“质”，则成为今后政策制定的重要考量。对于北斗企业而言，在产业发展期中，从“政策春风”下获得了有力的助跑。如果企业能够把前期所获得的收益继续投入到下一步发展规划中，不断积累，用实力、技术打市场，国内北斗企业今后才有可能在全球导航定位市场中占据一席之地。