eLTE宽带集群系统成功应用青奥会，南京政务网进入LTE时代

备受瞩目的2014年南京青奥会在一片掌声与欢腾中落下帷幕，国际奥组委主席巴赫用“完美无瑕”评价了本届大会的运营和保障工作。对于完成如此大规模的国际性体育赛事，南京市政府除了投入必要的人力和物力外，构建一个综合性的安全监控平台也甚为重要。由南京宽慧无线网络通信有限公司（以下简称南京宽慧）负责建设和运维的无线宽带政务专网，承接了本次大会的指挥调度保障工作。

 

南京宽慧总经理周怡安告诉《通信世界》记者：“之所以选择政务专网作为调度平台，一方面是因为无线专网具备较完善的网络基础，且与互联网天然隔离，另一方面也因为我们创新性地引入了宽带多媒体数据集群技术（eLTE），通过对接原有的窄带专网提供了语音、视频、多媒体数据三位一体的集群调度功能，这在历年的国际性赛事中尚属首例，以实际行动诠释了本届青奥会‘科技奥运’的内涵。”

 

据了解，通过无线宽带政务专网，青奥组委会不仅完成了多部门人员、车辆的可视化指挥调度，而且通过配备大量的手持、固定、车载终端，工作人员可以全方位无死角地将视频、定位信息无线回传给指挥中心，以实现对赛事运行、城市保障的全面掌控。与此同时，广电直播、安检大棚也通过该系统进行了高清视频、安全数据的实时传输。

 

坚守“万无一失”

 

如今，赛事的调度保障工作已经顺利完成，提及青奥期间的运维和建设工作，南京宽慧副总经理滑瀚表示还是承受了很大压力，“政府部门对于这套调度系统的要求是要保证安保和调度工作的‘万无一失’，这对于我们而言是时间紧、任务重。”

 

滑瀚告诉记者，专网保障工作面临四大挑战，首先，对于这场赛事的专网通信网络几乎需要覆盖南京的整个城区，室内优化和室外覆盖的工程量巨大；其次，专网用户使用的终端设备包括了车载、手持以及监控摄像头等，面对不断变化的动态赛事，相应用户及其终端设备的分组管理也成为了一项繁重的工作；再次，网络建设周期短，很多赛事的保障计划是在比赛一周前才定下的，因此对于盲点的无线基站增补必须要与赛事保障同期进行；最后，面对大量并无技术背景的终端专网用户，如何让他们快速学会使用这些终端设备，也是保障调度平台正常运转的关键。

 

“基站快速部署和终端简单易用，考验着设备提供方的交付能力，通过这一次赛事配合，华为近乎完美地通过了考验。”滑瀚如是说，华为提供的eLTE基站设备不仅体积小、易携带，同时还具备“轻部署”的特点，“印象很深刻的是，运维人员曾在雨中仅花了四个小时就新增了一个无线站点”；同时在终端配置、群组分配、业务管理等功能方面，华为也提供了远程在线操作方式，这也使得整体调度指挥的效率得到大幅提升。

 

据了解，华为为南京宽慧提供的这套多媒体eLTE宽带多媒体数字集群解决方案，对接了其原有的综合调度平台，在整个青奥会期间，担负了包括语音、视频及多媒体数据在内的集群调度工作，为运动员大巴车、赛场巡逻车、安检大棚以及其他330个视频监控点提供服务，有效帮助了举办方全面掌控赛事的组织过程。

 

华为企业无线领域总经理许智宇对此表示，在整个过程中，华为也获得了很多赛事集群调度的经验，而eLTE宽带集群系统通过青奥会的成功应用，也将再上一个台阶，驱动传统的专网通信系统从通信管道向应用调度、应急通信迈出更坚实的一步。“更重要的是，eLTE宽带集群系统也是顺应整个南京政务信息化、市政信息化以及政府管理信息化趋势下的产物，其将作为协调政府以及各机构如公安、消防、医疗等系统进行应急联动的跨平台的集群指挥控制平台。”

 

是专网更是智慧城市

 

据介绍，无线宽带政务网由南京宽慧建设和运维，一期工程覆盖南京主城区（玄武区、鼓楼区、建邺区、秦淮区、雨花台区和栖霞区）、江宁大学城、浦口亚青村和14个重要体育场馆群站，计划在2015年12月底，南京的宽带政务网将完成全市范围内专网信号覆盖，以及重点应用建筑室内信号覆盖，综合资源调度平台接入全市主要数字化信息节点，具备移动办公、应急指挥、行政执法、水利、公共安全等多行业移动应用信息化解决方案提供能力，并实现政务、城市管理和公共服务行业的大范围应用，助力 “智慧南京”建设。

 

事实上，我国发展政务专网早已有之，但在很长一段时间都处于技术落后、覆盖受限、商业模式模糊的尴尬处境，制约了专网的长远发展。目前，国内大部分城市中的专网通信还采用TETRA数字集群通信系统，以提供语音服务为主，但国内由三大电信运营商建设的公众基础网络已经进入到了4G（LTE）时代。

 

南京政务网作为国内专网发展的领头羊，此次选择“跨代”发展至eLTE，也是出于对自身未来发展的考虑。从窄带集群转向宽带集群，这是专网未来转型的必然一步，也是智慧城市规划中必不可少的技术能力。eLTE能够提供媲美公众通信网4G的高速率，城市的调度中心不仅可以通过语音进行部门间协调，而且还能够实时查看清晰的视频图像以及详尽的数据资料，这对于城市政务网的未来发展，可谓是迈出了关键性的一步。

 

技术升级迎接亿级“产业蛋糕”

 

应该看到，人类在科技和经济的不断进步中，已经从农业化逐渐走向了工业化乃至信息化，而城市化则是社会发展过程中的一个重要结果。

 

从全球城市版图来看，此前都是西方占据主导地位，伦敦和纽约两所城市曾经一度占据了全球资本市场40%的资金，而在近些年，这些资金渐渐转向亚洲，包括中国香港和上海、日本东京、韩国首尔等重要城市在全球经济舞台中扮演越来越重要的角色，但同时，城市化在科技飞速发展和人口急剧膨胀中也遇到了一些问题，城市作为全世界经济发展的实验室，如何化解发展中的矛盾，是每个国家必须思考的问题，

 

中国选择了走城镇化与信息化有机结合之路，更重要的是，智慧城市的建设将决定未来城市的核心竞争力，所以在中国“十二五”期间，智慧城市的试点工作也随即开启，目前中国已经有200多个地级城市提出了有关转型智慧城市的发展规划和具体实施。

 

对此，周怡安认为，中国城市的运转已经进入到一个高速信息化的时代，在保证城市各项环节安全运转的阶段，我们需要通过平台把城市各项元素组合起来，如果遇到突发情况的话，运转调度平台就会成为重大的指挥平台。

 

而总结全球智慧城市的发展基础基本分为三个层次，最底层是物理的硬件设施，也就是无线网络；中间层是跨部门的调度平台，汇聚了政府及相关行业的数据和信息，能够实现跨部门联动；最上层是面向终端的应用层，针对各部门各类终端设备的分组管理以及功能开发等等。

 

华为技术专家告诉记者，按照“端-管-云”的思路，此次南京政务网上马eLTE项目，就是完善了“管”的能力，通过从原有的窄带集群“跨代”升级为“宽带集群”，原有的政务网络将能够承载更多更新的业务和应用，同时开启更加广阔的市场空间。

 

周怡安对于政务专网的产业前景也是充满希望，在他看来，全球范围内的政务网的市场盘子至少有上百亿美元，国内市场还处于刚刚起步，未来前景将伴随国家智慧城市的发展而不可限量。

 

事实上，对于宽带多媒体集群来说，南京青奥会只是一个起点，整个产业才刚刚起步，政府、城市企业、企业将在宽带多媒体的技术驱动下激发出大量的业务需求。而在未来，标准和服务将成为“eLTE解决方案联盟”发展的两个关键问题：标准方面包括了频谱规划、技术标准、应用规范等等，而服务则包括专网从过去窄带集群如何向宽带集群过渡，如何从提供管道转型为交付服务，这些体系化的工作都需要专网运营商和产业界在未来实践中不断地摸索。

 

据悉，为了更好地推动eLTE跨系统的接口标准化、应用设备信息化等方面的进程，华为在今年已经联合产业链上29家企业成员成立了eLTE产业联盟，希望借由产业群力共同推进专网通信的快速发展。