700MHz频段成广电与电信争夺焦点

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700MHz频段，一直是运营商梦寐以求的优质频段。在4G发牌之前，运营商一直就在呼吁，希望利用700MHz来快速部署LTE网络，却始终未能如愿。

但是电信业和广电业对700MHz的争夺一直没有停止。近日有消息称，在浙江省绍兴市枫桥镇试开通了国内首个700MHz频段4G TD-LTE基站，并已完成与同站址2.6GHz频段TD-LTE系统的单站覆盖对比测试。“之前早已听到在700MHz频段上开展TD-LTE试验的消息，现在消息确认了，看来对700MHz频段争夺开始进入新的阶段，”某省级运营商负责4G基站建设的人士表示。

众人眼馋的“香饽饽”

700MHz频段处于低频段，具有信号覆盖广、穿透力强等特性，适合大范围网络覆盖，组网成本低，因此被国际公认为“数字红利”频段。

“由于其相对于其他更高频段优异的无线传播特性，在LTE网络部署初期，为LTE网络的快速覆盖起到了至关重要的作用，因而受到各大移动通信运营商的关注。”四川通信设计院副总工程师程德杰表示。

据报道，从位于绍兴的700MHz频段4G TD-LTE基站的测试情况来看，农村环境下，处于低频段的700MHz TD-LTE覆盖半径约为2.6GHz的3-4倍，覆盖面积约为2.6GHz的10倍。室外环境下，700MHz的平均信号强度比2.6GHz强20dB，室内环境下，比2.6GHz强20-30dB。根据通信原理，700MHz良好的传播特性和覆盖能力，将使得TD-LTE建网成本大大降低。

建网成本能降低多少呢？ 在今年两会期间，就有来自通信业的人大代表提出，要释放700MHz频谱促进信息消费，并称根据国际经验，在700MHz上部署LTE网络比在2.6GHz上部署LTE网络要节省80%左右的投资，这意味着节省千亿元级的4G建设投资。

同时根据测算，越早将“数字红利”频段应用于移动宽带，所能产生的经济价值越高：若2015年700MHz频段应用于移动宽带，则2015-2025年10年间每年将带来800亿元以上的直接经济价值，而经济效益将随时间的推移而降低。

700MHz上部署LTE成国际风潮

程德杰介绍，在国际上，700MHz频谱是运营商LTE部署的首选频段，最为典型的就是美国运营商Verizon。

2008年，Verizon花费100亿美元从美国政府手中拍得700MHz频谱，正是由于700MHz频段优异的无线传播特性，Verizon能够以较小的基站规模，实现较大的区域覆盖，而且是以较低廉的成本实现4G网络的快速部署，为领先竞争对手，尽早开展LTE商用创造了条件。

全球范围来看，700MHz频段正陆续被用于4G。越来越多的国家表示，将对700MHz频谱进行清理并留给下一代无线通信技术使用。到今年初，新西兰、日本、澳大利亚等8个国家和地区已经完成了700MHz频段的拍卖和分配，并预计年内开始网络建设。比如日本是将700MHz频段分配给NTTDoCoMo、KDDI和eAccess，用于其提供移动宽带服务。同时，巴西、智利等20多个国家及地区的运营商公开声明将采用700MHz频段计划部署LTE。

国内争夺更加激烈

在国内，700MHz频段是地面模拟电视信号使用的频段，目前由广电系统使用。国内的运营商原本是希望模拟电视转换为数字电视后，700MHz频段能释放出一部分资源，从而用于LTE网络建设。

早在2008年，国家无线电管理局负责人就表示，广电同意将一部分700MHz频段用于移动宽带。但是之后此事一直没有下文，反而随着“模转数”进度从原定的2015年延至2020年，700MHz频段的释放变得遥遥无期。

“从自身的发展考虑，显然广电不会轻易放弃其对700MHz频谱的控制权。”程德杰说道。

国家新闻出版广电总局科技委副主任杜百川去年曾表示，广电一定要接入4G业务，而700MHz频段得天独厚。程德杰认为，即便是短期内广电因其体制和资金因素，无法上马3G或4G移动通信网络，广电也可以以手中握有的700MHz频谱，作为筹码，从而做到进可攻退可守。

广电系一直咬紧不松口，而国际上，优质的700MHz已被用作LTE网络的建设，国内的运营商因此也愈发着急。两会期间，来自通信业的人大代表提出，700MHz频段的再规划需要在完成模数转换前进行，以留给产业界一定的时间窗口用于无线产品设计开发，国际上一般提前5年左右提出规划方案。如果真的按照国际惯例，那么2015年，国家就应该确定700MHz频谱的划分。

“全球首个700MHz TD-LTE基站的建设开通，也许意味着，政府部门不想再让僵持局面继续下去。但是未来的情况真的很难说清楚，涉及到部委之间的博弈，还是很敏感的。”上述运营商人士表示。