主页（http://www.pttcn.net）：李世东：中国林业信息化发展战略探讨(6) 3、综合营造林管理系统建设。以实现营造林全过程的信息化管理为主线，建立和完善国家及地方综合营造林管理系统，以解决“林子造在哪里”的问题。包括林木种苗管理系统、重点生态工程营造林管理系统、林业应对气候变化管理系统建设等。 4、林业灾害监控与应急系统建设。以提高林业行业灾害应急管理水平为目的，在国家和地方建设森林防火监控与应急指挥系统、林业有害生物监测与防控管理系统、野生动物疫源疫病监测与防控管理系统，在国家和相关省级单位建设沙尘暴监测与防治管理系统。 5、林权改革管理系统建设。包括集体林权制度改革管理系统、国有林场改革管理系统建设等。建设内容包括林地数据库、林权数据库、林权交易数据库、应用系统等。 6、林业经济运行服务系统建设。包括林业单位数据库、林业从业人员数据库、林业产业数据库、林业经济运行监测数据库、林业统计年鉴数据库以及木材经营加工管理系统、重点企业运行监测系统、林产品市场动态监测系统、林产品国际贸易监测系统、林业产业分析评价系统建设等。 7、林业信息资源整合与开发利用。梳理林业信息资源，建立林业信息资源目录体系和交换体系。在此基础上，将各类信息资源有机整合在统一平台上，进行合理开发利用，最大限度地挖掘信息资源的价值。 8、林业信息化标准规范体系建设。以统一标准为目标，按照行业标准《林业信息化标准体系》的规定，抓紧推进标准规范建设，建设内容包括总体标准、信息资源标准、应用标准、基础设施标准、管理标准等。一是认真梳理和执行现行林业信息化相关标准，对不符合发展要求的标准和规范抓紧进行修订。二是按照先急后缓、先易后难等原则，积极推进实际建设中急需的、共性的、基础性和关键性的新标准和新规范的制定。三是提高强制性标准在林业信息化标准体系中的比例。四是加强标准规范的宣贯力度，鼓励推荐性标准的应用推广，提高人们执行标准规范的自觉性和能动性。 9、林业信息安全保障体系建设。以等级保护建设为抓手，大力加强信息安全保障体系建设。建设内容包括物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全、制度保障等六个方面，其中物理安全、网络安全属于安全基础设施。 10、林业信息化基础平台建设。充分利用云计算等高新技术，建设国家级和省级林业信息化基础平台，建设内容为具有基础性、公共性意义的基础设施、数据库、应用支撑、应用系统等。 六、中国林业信息化发展的战略举措 （一）健全体制机制。一是理顺管理体制。在国家、省、市、县四级林业主管部门均设立专职信息化管理机构，负责本地区林业信息化建设的组织、协调、指导、监督、管理，工作人员全部实行公务员管理。二是健全推进机制。完善信息化支撑体系，构建决策、管理、执行、监督“四权分立”的运行机制。创新林业信息化管理，建立绩效评估、测评、激励等机制，激发林业信息化发展的内在动力和对外部的吸引力。
（三）强化资金保障。一是研究建立林业信息化经费保障长效机制。科学制定发展规划，将林业信息化纳入本地区、本部门的发展规划之中，做到同规划、同部署。在各级政府财政预算中设立林业信息化建设专项，确保年度投入稳中有升。在育林基金、生态效益补偿金等长期性林业建设投资中，设立林业信息化建设专项，提取一定比例的资金专门用于信息化建设与应用。加强林业建设项目立项审查、预算管理和绩效评估，通过加强“两头”管理，确保信息化建设内容和资金投入应有尽有。坚持项目带动原则，以重大林业信息化建设项目，带动各级林业部门加大对信息化的资金投入。二是积极拓宽林业信息化投融资渠道。在坚持财政投入为主的前提下，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，在经济效益明显的领域，积极吸收社会投资，构建多元信息化投入机制。三是加强资金监管。强化林业信息化建设资金统一管理、统筹协调和审计监督，切实提高投资效益。
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