2012年应急指挥通信系统市场发展影响因素分析

主页（http://www.pttcn.net）：2012年应急指挥通信系统市场发展影响因素分析

　　影响行业发展的因素

　　（1） 我国是多自然灾害国家

　　我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。洪涝、干旱、台风、风雹、雷电、高温热浪、沙尘暴、地震、地质灾害、风暴潮、赤潮、森林草原火灾和植物森林病虫害等灾害在我国都有发生。70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。据民政部统计，近15 年来，我国平均每年因各类自然灾害造成约3 亿人（次）受灾，倒塌房屋约300 万间，紧急转移安置人口约800 万人，直接经济损失近2,000 亿元。有关研究表明，近年来显著的全球气候变暖趋势将对我国灾害风险分布和发生规律产生全方位、多层次的影响。强台风将更加活跃，暴雨洪涝灾害增多，发生流域性大洪水的可能性加大；局部强降雨引发的山洪、滑坡和泥石流等地质灾害将会增多；北方地区出现极端低温、特大雪灾的可能性加大；降雨季节性分配将更不均衡，北方持续性干旱程度加重、南方出现高温热浪和重大旱灾的可能性加大；森林草原火灾发生几率增加；北方地区沙漠化趋势可能加剧；农林病虫害危害范围可能扩大；风暴潮、赤潮等海洋灾害发生可能性加大。面对严峻的灾害风险，民政部于2011 年制定了《国家综合减灾“十二五”规划》。在《国家综合减灾“十二五”规划》内确定的8 个重点工程中包括国家自然灾害应急救助指挥系统建设工程，整个工程由各级灾害应急救助指挥中心和现场移动应急救助指挥系统组成。未来数年内，国家将加大在应急指挥中心和机动应急指挥系统方面的投入。

　（2） 应对影响公共安全的社会突发事件的能力亟待提高

　伴随时代的发展，各项社会、经济活动日新月异，其中蕴含的风险也日益增大，发生社会突发事件的可能性也日益增加，此外，在信息传播空前迅速的今天，社会突发事件的影响力度和范围被成倍放大。2003 年“非典”、2004 年“禽流感”、2005 年松花江污染事件、2008 年拉萨暴力冲突事件、2009 年乌鲁木齐暴力冲突事件以及近年来接连不断的矿难等安全事故，都对当地乃至全国的正常社会、经济生活造成了巨大影响。社会发展的现状对党、国家及政府处理社会突发事件的能力提出了更高的要求。对此，2007 年全国人民代表大会常务委员会审议通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，在《中国人民共和国突发事件应对法》中明确“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制”。在未来若干年，各级政府将加大投入，提高应对社会突发事件的能力。

　　（3） 提升人民防空的需求迫切

　　自前苏联解体以来，虽然国际形势整体趋缓，大国间爆发大规模冲突的可能性减小，但恐怖主义、极端主义、分裂势力的活动日益频繁，非常规安全威胁开始增加，国土安全形势不容乐观。从1991 年海湾战争开始，空袭就成了现代战争的先发和主要手段，1999 年的科索沃战争中，以美军为首的北约联军仅以空袭就达成了战略意图，2001 年，基地组织更是从空中发起了震惊世界的“911 恐怖袭击”，这一系列的事件都说明在现代安全环境下，防空体系对国土安全防卫有着至关重要的意义。人民防空体系是我国国家防空体系的重要组成部分，是城市防范和减轻空袭危害、保护人民生命财产安全的主要保障。经过多年的经济建设，我国东南沿海地区取得了较大的发展，成为国内目前经济活动较为集中、社会发展程度较高、人民生活较为富裕的地区，但这些地区却处于我国受空中袭击威胁最严重的区域内，外加近年我国城市化进程加快，城市人口呈现快速增长的趋势，对改进、新增人民防空力量的需求十分迫切。受需求的推动，近年来各级政府加大了对人防建设的投入力度，在可预见的将来，这种趋势还将保持。

　（4） IT技术快速进步

　　软件、信号处理、数据库、远距离传输等IT 技术的不断发展对应急指挥通信系统的开发产生了很大的促进和支持作用，应急指挥通信系统已经由最初的电子化进行了信息化、数字化两轮升级，各类产品能够提供的功能更加丰富、强大，信息更加准确、及时。IT 技术的快速进步形成了新的发展浪潮，催生了更多的新产品和新的解决方案在应用领域中不断更新换代、替换旧有技术产品，这就需要企业准确把握IT 技术和IT 应用行业的发展趋势，持续创新以满足相应需求的变化。因此，IT 行业的科技创新和进步对应急指挥通信领域的发展将会起到十分重要的作用。