主页（http://www.pttcn.net）：突发公共卫生应急指挥决策系统解决方案(2)
? 地州（市）应急指挥对III级以上事件推送到省卫生厅应急指挥平台；对III级及以下事件自主进行决策和指挥，并接受省卫生厅的督导，在事件处理完毕后上报省卫生厅事件处置总结报告；
? 省指挥平台对II级事件进行响应，并对地州（市）平台下达相关应急处置指令，督导地州（市）平台报告事件处置；对I级事件及时推送给国家卫生部应急指挥平台，接收卫生部应急指挥任务；
? 省、地州（市）2级指挥平台对于本平台负责的处置事件信息，自主对社会公众进行信息公布；同时，各级指挥平台需要与各自对应的政府部门对应急指挥信息进行交换。
对于其他三类突发公共卫生事件，由相关部门（地震局、交通部门、公安部门、民政部门等）逐级上报管理。并与同级的卫生部门进行信息相互推送。对于事件的处置过程，需要双方或者多方进行协同合作和信息共享。
四、 应用系统架构
根据系统总体设计和建设思路，应用系统框架如下：
系统的建设依托在合理有效的安全管理体系和标准规范体系的基础上，搭建地（市）应急指挥决策信息系统。在基础设施层面，从2个方面需要结合响应的硬件设施、场所建设以及系统软件环境。应急场所建设包括应急指挥大厅、会商室、应急值守值班室以及中控室等；应急设施包括应急指挥车、应急通讯设备等；系统软件层包括在会商、指挥联动时需要的大屏系统、网络视频会议系统、环境监控等系统。
依托省、地（市）2级软硬件环境的搭建，建立省、地（市）两级应急指挥数据中心，包括基础信息库、监测信息库、预警信息库、事件处置库、应急资料库、应急资源库等数据库的建设。并通过系统支撑层提供数据交换平台与多源数据进行接入和交换；工作流引擎灵活定制工作流程；以及报表工具、消息中间件等工具对应用系统建设提供便利。
本系统业务系统建设包括监测预警子系统、决策处置子系统以及应急指挥子系统这3个核心应用子系统，针对这3个子系统的可以通过权限管理对疾病监测人员、应急值守人员及应急指挥决策人员进行设置。
建议通过与市卫生局建立的综合信息门户，通过统一用户认证和权限管理，与本地（市）建设各业务系统进行有效集成，为全市统一信息规划提供有利支持。
在项目实施过程中，针对本市各自的实际情况和需求，可以定制个性化的需求和功能。
五、 集成设计
1、数据中心
本项目必须建设本省面向公共卫生应急指挥的省、地州（市）2级数据中心。尽管数据量不能和国家相比，但是为了支撑复杂的预警和指挥要求，数据中心的数据资源类型复杂，涉及地理空间数据和属性数据、遥感影像、社会经济数据、卫生资源及健康数据、新闻、法律、图形、遥测、人工采集等多种类型数据，具有数据量大、相关性强、一致性要求高、生命周期长、涉及面广的特点。的效能是系统的关键技术。
从以往的项目经验中看，数据中心的关键效能在于几个方面：
其一建立一定的信息标准来统一进行数据管理，在统一合理的数据库规范基础上，指导并开展基础数据库的建设，促进卫生系统IT建设的可持续性发展；
其二，经由数据中心使原先分散多样的数据存储体系得以逐步集成、统一，以便于实现系统管理的统一性，提高系统运行的稳定性；
其三是通过对数据的有效整理和归集，为信息资源的综合开发利用提供强有力的支撑，促进信息资源最大价值的实现；
其四是在数据中心的架构基础上，按计划、有步骤的实现信息资源的整合与共享，使应急指挥系统应用及存储体系形成有机的整体。
2、网络拓扑结构
广域网包括1个省应急中心和地（市）应急指挥中心的连接，通过基于Internet的VPN方式组建网络：
省卫生厅中心网络出口可以采用双链路，分别连接电信、联通不同的ISP，通过流量负载均衡设备均衡链路流量，通过省级中心VPN设备实现与地（市）级中心VPN设备组建专网。
六、 系统环境
1. 操作系统软件
建议操作系统软件的配置情况如下：
安装服务器目标 系统要求
数据库服务器、应用服务器、Web服务器 Unix/Linux
2. 系统软件
整个应用系统中，系统软件可以按照功能类别划分为数据库服务器软件、应用服务器软件、WEB服务器软件、企业服务总线以及门户服务软件。按照系统软件总体设计的内容，建议系统软件的配置如下：
建议应用服务器和WEB服务器采用相同的操作系统环境，以保证应用系统软件的兼容性。
序号 功能用途 系统要求
1 数据库服务器软件 IBM DB2
2 应用服务器中间件 IBM WebSphere Application Server
3 WEB服务器软件 IBM HTTP Server for WAS
4 企业服务总线 IBM WMB IBM WSRR
(中国集群通信网 | 责任编辑：陈晓亮) |
