主页（http://www.pttcn.net）：冷眼静看模转数之解惑两大疑问 模转数进程时间表谁说了算？
应该说中国的模转数是一个长期的过程，也不可能一刀切。模转数并不是为了数字化而实施，而是为了更好地满足用户对专用通信终端及系统日益增长的需求，而这种需求是多样化的。不同层次、不同业务、不同行业，有不一样的需求。不同地区的需求同样具有差异化，用户里面还有有系统的，有非系统的，有高、中端，也有低端，有专业机更有大量的商用机，所以说对讲机用户存在多样化。
对有些系统用户，尤其是一些传统的行业用户，对讲机的数字化已经提到议事日程上来，而且有部分已经开始在更换。但对不少地区，尤其是众多商用用户来讲，现在提对讲机数字化更多给人一种“被数字化”的感觉。模拟对讲机广泛而大量的使用才没有几年，对讲机对于他们来说更多仅仅是语音的需求，并没有新的需求出现，而手里的模拟机已经完全能满足需求，价格也能够适应他们的购买力。显然他们并没有数字化的愿望，现阶段期望由用户端来推动模转数是不现实的。
我们不要忘了，中国乃然是发展中的国家，是发达地区、中等发达地区及不发地区的复合体，无论是城市之间，东西部地区，还是城镇和农村之间的差别都很大。对讲机虽然已经是不可缺少的通信工具，但要大量使用必定是随着经济发展，特别是城镇化的进程在增加，这种现实我们必须正视，这就是中国特色。
对讲机的使用量、普及率都是与经济发展、社会进步相适应的，纵观中国13亿人口的人均使用数量，显然大大低于发达国家。我们要跨越式的前进，弯道超车，尽快让新的用户开始就使用上数字机，唯一的途径就是数字机的性价比不能低于模拟机。当这一天到来之时，模拟机才能逐步退出市场，用户才会在更新换代时采购数字机。一切都应由用户说了算，由市场来调节，政府不可能做行政命令，也不可能会干预市场，当然更不可能为模拟机的退市画出个不那么实际的框框，定出不可能实现的时间表，模数共存将长期。
2016年后模拟对讲机会禁止使用吗？
曾几何时，在666号文件出台后，各种解读文件的声音在业内疯传，而这些声音如今听起来还是那么有意思。例如到2016年，中国的模拟对讲机将被数字对讲机完全取代退出市场，届时将全面禁止模拟机使用。甚至有业内人士在网上发帖，标题冠以“2014年上海市场的模拟机将禁止使用”，如此种种。
人们最关心的，也是流传最广的一个解读声音是：2016年后模拟机将退出市场，被禁止使用，甚至不少无线电管理部门的人也是这样告诉申请无线电频率购置的人。
乍听起来，这个解读是很有道理的，也是符合文件精神的，因为依据666号文件，自2011年1月1日起，将停止150MHz、400MHz频段内模拟机型号核准，之后也不再予以办理核准延期。由此推断，到2015年所有模拟机的核准有效期（5年）都将过期，按规定没有合法核准的对讲机将不能生产和销售，那么市场上就只能有数字机的销售，厂家也只能生产数字机。
但伴随着这个解读也产生了一些问题。
一是文件精神，落实，监督，检查，是由各级无线电管理部门负责吗？按职责应该是由他们负责进行频率管理，是他们的本职工作，但目前国内无线电市场的频率管理现状告诉我们，要做好这个工作是何等艰难。
如今国内市场没有经过核准的对讲机远远超核准的对讲机，特别是核准的国产对讲机不会超过30%，在泉州每年有几十款对讲机上市，而核准的对讲机为数不多。就是在核准过的对讲机中，5年有效期已过还在生产销售的更不知有多少。据统计，于2007年取得型号核准的模拟调频手持台和车载台共有97款，其中有效期为5年（即到2012年）的有89种（34种为国内公司生产，55种为国外公司生产）。2008年取得型号核准的模拟调频手持机和车载台共有120种，其中有效期5年（即到2013年）的有89种（38种为国内生产，51种国外公司生产）。上述两年型号核准的178种模拟机将分别于2013年和2014年停止生产销售，2009年、2010年已型号核准的模拟机器也将分别于2015年、2016年起停止生产和销售。
对于数以千万计的没有型号核准和核准过期的模拟机，以及遍布全国的数百家制造商和四千余家经销商进行监督管理，还有数以千万计的用户，是一项复杂困难的工作，单靠几个文件和人力财力有限的各地无管部门去处理实在太过为难，社会成本也太高了。而任其发展，又与文件精神相背离，这是第一个问题。
问题二，如果2016年后模拟机禁止使用，这就意味着已经在使用的模拟机将报废，更新换代成数字机。要知道，国内现存千万台模拟对讲机也是一笔庞大的资产，少说也有近百亿，一刀切之后，谁来买单，谁能买得起这笔大单？各级政府财政会拿出钱来吗？一刀切的禁止使用，现实吗？忽悠是可以的，真做起来是几乎是不可行的。也有人提出以旧换新，由国家出钱来买单，绿色产品如节能LED灯泡，国家有政策，会进行一定补贴资助，但对讲机恐怕没有这种可能。
中国是发展中国家，对讲机的规模化应用也是在改革开放以后特别是在经济发展较快的近几年，但在国内不少的地区，对讲机使用还相对较少，频率紧张状况尚未出现，这和发达国家，已经大规模使用几十年的情况相比，是有所不同的，我们不能一味的向发达国家看齐。在不少用户（主要是商业机用户）的模拟机使用时间不长，作用正在发挥，也没有到报废期，并且模拟机的功能已经能满足用户要求的情况下，却要被禁止使用，自己掏钱去升级改造，试想一下，用户能接受吗？用户会愿意自己承担模拟机换数字机的费用吗？企业老板会出资吗？模拟机能用却要报废去买更贵的数字机，谁这么不差钱？这部分用户尚没有数字化的要求，他们只是“被数字化”了。
当然，也有一部分用户，主要是政府投资和财力充沛的企业出资的专业市场的行业用户，业务的需要迫使他们更新换代，他们需要数字化升级系统的业务能力，对于他们来说，数字化正得其时。而新近开始建设无线通信系统的行业用户，也可以直接进入数字化的序列，提前修筑宽敞的六车道。以上用户才是数字化的最初受益者，也是数字对讲机的先行者，当然更是我们企业的市场开拓对象。
另外，国内还有一个特殊而庞大的用户群体，即公共安全系统。全国公安系统的无线通信系统大部分是MPT1327信令的模拟集群，不少地区还是近几年才装备起来，虽然去年南宁的全国公安无线工作会议也提出了数字化的要求，但显然要在短时间内实现全面的数字化还是难以实现的。公安之外的，还有大量的其他政府执法部门的系统和终端产品也是如此情况，到2016年，他们会面临禁止使用的境地吗？他们就是有数字化的需求，地方政府是否都有财力能够出钱给他们在2016年前换成数字机？恐怕也要打个问号。
对讲机和需要运营商网络中使用的BB机、小灵通、大哥大和模拟集群等通信终端完全不同，它的全面禁止使用、停止使用是无法用行政手段和技术手段来实现的，对讲机的升级换代，只有市场这个魔手在推动，还是用户说了算。
模转数是趋势，是不可逆转的趋势，但说某年某月模拟机将禁止使用，看来也只是误解，显然是不符合国情的。
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(中国集群通信网 | 责任编辑：陈晓亮) |
