主页（http://www.pttcn.net）：孙良俊：智慧城市从“想”到“做”  随着我国城镇化的深入，大量人口涌入城市，资源日益短缺、交通堵塞、环境污染等“城市病”日趋严重。以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”战略成为解决“城市病”的有效途径，更是全球发达经济体竞相发展的战略性产业新高地。 根据数据显示，到2012年底全国开建智慧城市的城市数将有望超过400个，基础设施建设投资规模将超过5000亿。预计“十二五”期间将有600至800个城市建设智慧城市，总规模将达2万亿。 “智慧城市”发展洽当时 日趋突显的城市化问题，有限的资源和无限需求的矛盾，形成了推动城市发展的源动力。就如蒸气机的发明，早在几千年前，古人发现烧水会产生蒸气。公元一世纪，古希腊数学家希罗发明了汽转球，那仅仅是个玩具。到公元16世纪末到17世纪后期，英国的采矿业发展到相当的规模，单靠人力、畜力已难以满足排除矿井地下水的要求，而采矿场又有丰富而廉价的煤作为燃料。现实的需求促使了蒸汽机的发明和改良，蒸汽机的功能从最初用于煤矿抽水扩展到了冶炼、纺织、机器制造等各个行业，乃至推动了整个工业革命。 “智慧城市”的发展是多方参与，合力推动的结果。 在需求方面，由于城市化而日益突出的环境问题、与民生息息相关的交通问题等，都需要通过科技手段来化解。智慧城市是新一代信息技术支撑，充分借助物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，构建城市发展的智慧环境，涵盖了从城市管理到百姓生活的各个领域，强调通过价值创造，以人为本实现经济、社会、环境的全面可持续发展，智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。 城镇化是破解我国城市内“二元结构”的重要战略。李克强曾指出：城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。信息化与城镇化的融合，将给信息产业带来新的动力和市场空间。以建设智慧城市为手段，完成我国城镇化发展战略，深入推进城市向更绿色，更智能的方向发展。 数字城市建设是智慧城市建设的基础，两者是承前启后、层层递进的关系。我国有270多个地级城市开展数字城市建设，125个城市已经建成数字城市并投入使用，占比80%，增幅为20%。一大批新型地理信息成果在国土、规划、公安、应急、环保以及社会公众服务等60多个领域得到广泛应用。通过金土工程、金水工程、国土调查等国家战略，完善了我国的空间库，人口库，法文库，宏观经济和专题数据库，这些积累包含了公共平台、数据库，应用模型，使用经验等，这些积累成为我国智慧城市发展的重要支撑。同时，云计算、互联网等技术的逐渐成熟和融合，在此基础上发展的智慧城市，可避免重复建设，能够以最小的代价，换取最大的收益。 我国智慧城市相关政策和试点方案正在加紧研究制定中。由我们参与编写的《国家智慧城市试点暂行管理办法》，今年由住建部正式发布。办法强调了：智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。工信部已同意将扬州、常州列为智慧城市试点，发改委也在酝酿相关政策;国家测绘地理信息局也已在完成数字城市建设的城市中选择开展智慧城市的试点建设工作。国内已有22个大中城市规划文件中，明确提出建设智慧城市。其中，北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定或实施智慧城市发展的专项规划。我国逐渐改变以政府投资为主体的方式，政府通过各种政策来引导社会的力量参与智慧城市建设。 不仅仅是中国，现在发达国家地区也在产业转型和社会发展当中认识到了“智慧城市”的前瞻性、超前性，相继提出了“智慧城市”的战略举措。2011年6月，欧盟能源委员公布“欧盟新智慧城市与社区行动”报告指出，现在是建设智慧城市、智慧社区的最好时机。美国在2009年就开始实施第一个“智慧城市”建设工程：通过高科技手段，将拥有60000人社区迪比克市武装起来，实现城市资源完全数字化连接(水、电、油、气、交通、公共服务等)，可以侦测、分析和整合各种数据，并智能化地作出响应，服务于市民的需求。阿联酋撤资220亿美元打造“无碳城”......全球的“智慧化”战略正全面启动起来。 “智慧城市”核心应用和服务体系 “智慧城市”需要具备四大特征：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。测绘地理信息领域将围绕这些特征，从以下几个方面打造智慧城市的核心应用。 一是智慧城市地理空间框架，它在数字城市的地理空间框架的基础上做了进一步的延伸和概念明确化。框架以自然资源和地理空间、人口、法人单位、宏观经济基础数据库为基础，整合成城市多源异构信息系统。智慧城市地理空间框架更加强调立体感知和动态管理，强化了范在服务，还有无损迁移，灵活搭建。三正科技在2010完成惠州市数字城市地理空间框架的建设，通过这两年的使用验证，做到成熟可靠。 二是智慧城市业务协同管理。通过对多部门信息系统分析，从而形成核心业务模型，以较低成本实现业务综合管理。业务协同首先要内部的智慧化，数据的共享是业务的协同的基础。业务协同管理不做好，公共协调服务机构很难发挥智慧管理的作用。 三是智慧城市三维地理信息技术。这是解决智慧城市可视化表达的问题。要做到快速识别、快速反馈。智慧城市的管理要求真实场景，包括现实的和虚拟的真实场景，进行管理和应用。二维地理信息的展现很难满足智慧化的需求，现在涌现出的实景影像的技术、通用视频技术，都将促进三维地理信息的发展。 四是智能决策支持技术。决策支持需要以大量的信息资源作为支持，是对数据整理、分析处理后的展现。 五是移动互联网的应用。目前我国手机的应用人数已经超过了4.5亿，智能手机的应用也以非常快的速度推进。手机现场拍照，定位，二维码扫描，这常用的应用已经在我们国家多地方部门都有实际的应用。使得民众与政府之间可实现互联互通，有效互动。 以上这几个智慧城市核心应用体系，需要建立在一个城市的公共服务平台基础上。这两年国家通过对四个方面的建设来引导智慧城市的发展。一是地理空间框架建设，二是天地图的运营，三是地理国情监测，四是地理信息产业发展。 国家花重资进行天地图运营，目的是保护国家地理信息安全，让老百姓能够获得更好的地理信息服务平台。建设过程虽然艰辛，但也初有成效，整体上都已上了网，三正科技通过与江西、韶关等城市的天地图运营合作，对地理数据的细化和优化，老百姓关注点的强化等各方面的工作，力图实实在在用好天地图数据，做到为老百姓服务，让老百姓爱用，想用。 在地理国情监测方面，很多基于这种地形地貌和自然要素的建设，我们做了一些比较深入的研究。我们做了两个课题研究：一是现代设施对城市发展体系的影响，二是中国的人口流动的状况。通过研究发现一些数据模型，提供给相关单位做决策支持。 习近平总书记提出“空谈误国，实干兴邦”，我们正在做的智慧城市也是如此，从想到做，我们真正想做实事，以实业来把这个行业信息，把国家建设得更好。我们也希望有关单位能够与我们共同探索智慧城市的建设管理和运营的新型模式，希望各企业单位和科研院校我们一起集结各方优势资源，共同开拓智慧城市的新应用。 (中国集群通信网 | 责任编辑：陈晓亮) |
