概要：本文简要介绍了融合通信、基于融合通信平台的综合指挥调度系统的发展概况，对主要下游市场需求进行了分析，并对综合指挥调度系统的主要产品市场容量和未来趋势做了详细阐述。

　　一、产业概述

　　1、融合通信行业概述

　　随着宽带接入的飞速发展和下一代网络技术的日益成熟，用户通信需求正在从单纯以语音为主的通信方式向即时消息、语音、视频、会议、协同等多种通信方式融合的方向发展。融合通信是指通过实现IT信息技术与传统通信业务和应用的整合，将计算机网络与传统通信网络融合到一个网络平台上，充分发挥电信网与互联网各自的优势，实现众多应用服务融合一体的新通信模式。它能够向用户提供不受时间、空间限制的融合语音、数据和视频的多媒体通信和丰富的增值业务能力。

　　融合通信的主旨是将语音业务、在线状态、实时通信(即时消息、视频和应用共享)和准实时通信(电子邮件、语音邮件和短消息业务)等融为一体。具体来说，就是以综合化、数字化、宽带化、智能化、个性化为目标的信息融合，其目的是向最终用户提供包括语音、数据、视频和多媒体等多种形式和内容的综合的、高附加值的信息服务。融合通信能把IP网络与传统通信网络融合在一个网络平台上，实现电话、传真、数据传输、音视频会议、呼叫中心、即时通信等众多应用服务。

　　融合通信是通信业的最终用户在生活、商务、生产和管理过程中凸现出来的新要求。用户需要多种业务乃至全业务的组合信息化应用，这就是融合通信发展的原动力。通信网络的IP化、宽带化推进了通信的网络融合，而互联网技术、软交换技术的发展又大大促进了网络的应用集成服务能力，使融合通信网络可承载的应用比传统的通信网络大大拓宽。

　　2、综合指挥调度系统发展状况

　　基于融合通信平台的综合指挥调度系统可分为交互式会议业务、指挥调度业务和智能监控业务，而交互式会议业务分为电话会议和在电话会议基础上升级的融合会议产品两种，指挥调度业务分常规指挥调度、应急指挥调度和移动式指挥调度三种。

　　图表 1 综合指挥调度系统分类

（注：本文综合指挥调度系统的市场统计暂不将智能监控业务计入其中）

　　综合指挥调度系统伴随着我国城市建设规模扩大和大型制造企业的发展而应运而生的。中国正处于突发公共事件高发时期，随着城镇化进程加快，这种形势还在加剧。2005年1月，国务院常务会议审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》。2006年1月8日，国务院正式发布《国家突发公共事件总体应急预案》，中国应急预案框架体系初步形成。国家的“十一五”规划要求应急建设覆盖到省级，“十二五”要求覆盖到村级。国务院一期工程投入约1 亿元，每年还需几千万元跟进投资以不断完善；省级平台建设一期工程一般需5000-6000万元；地市级3000 万元；县级在1000-2000 万；乡级500-1000 万；行政村级则根据人员数量，一般在50-100 万。

　　应急管理平台系统建设将在突发事件预警、上报、响应、指挥等各个环节实现及时有效的宽带通信应急保障，特别是对于突发事件现场情况的实时图像传送和视频会商的需求、在复杂环境下通信的需求、现场各种救助队伍通信互联互通的需求。围绕应急事件的处理而产生的综合指挥调度系统，可理解为是围绕监控、指挥、调度、会议、通讯等各种功能合一的调度平台。

　　目前，综合指挥调度系统已经广泛应用于各大行业，如政府对突发事件的应急处理、石化的应急及生产运行管理、电力的应急及生产调度、国防的作战指挥、公安的指挥管理、广电的安全播出管理、交通运输的运行调度、运营商的会议增值业务等领域。国内的应急管理平台建设处于发展的起飞初期，从国家的规划与投资进程来看，未来几年应急管理平台建设将会取得快速增长；IP技术的发展和规模制造企业信息化水平的提升，将会带动指挥调度业务需求的增长；随着3G网络的发展和应用的普及，围绕3G网络展开的各项会议和指挥调度业务也会取得飞速发展。可以预见的未来，我国综合指挥调度系统市场也将迎来发展的黄金时期。

　　二、主要下游市场需求分析

　　1、综合指挥调度系统下游市场概况

　　我国综合指挥调度系统的主要下游市场包括政府、电力、广电、石化等。各下游市场综合指挥调度系统的建设情况大致介绍如下：

　　政府

　　国家“十一五”规划要求应急建设覆盖到省级，“十二五”要求覆盖到村级。据调研，政府省级应急平台建设一般需2000万元；地市级500~1000 万元；市辖区及县级在100万；乡镇级50万。而根据行政区域划分，综合指挥调度系统一般占应急平台投资的5%-20%。目前，我国政府应急平台建设覆盖到省级、部分地市级及少量县级，大量的县级市及县级、乡镇级并未覆盖，而且之前的投入多以硬件系统集成为主，后续有很大的建设的空间。

　　政府应急平台需要与各部委进行对接才能发挥其应有的作用。我国有180家国家级部委，而有应急平台建设需求的约为100家。部级到厅级，厅级到局级，每个部委按照32个省和400个地级市及重点县等比例放大，将有上百亿的潜在市场。目前,水利、地震、社保专项应急已经覆盖到省级，卫生系统已经推广到地市级。

　　图表 2 2008-2014年政府应急平台建设新增区域数量