应急产业涵盖消防、安防、防灾减灾、信息安全、公共安全、紧急救援、应急通信等众多领域。当前，随着政府政策的支持以及行业技术供给能力持续增强，我国安全应急产业规模持续扩大，涌现出一批优质企业和先进产品，在生产安全事故预防和各类突发事件的应急处置中发挥了重要作用，应急行业发展前景十分广阔。

一、应急行业概况

应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建提供专用产品和服务的产业。应急产业涵盖了多个领域，按产品与服务类型分类，包括救援处置装备与技术、监测预警诊断设备与技术、预防防护产品与技术以及应急教育培训咨询服务等。按产业形态分类，包括应急服务业、应急制造业、应急软件业等。

资料来源：中商产业研究院整理

二、应急行业发展政策

近年来，中国应急产业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持。国家陆续出台了《“十四五”应急物资保障规划》《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023－2025年）》《关于加快应急机器人发展的指导意见》等多项政策，鼓励应急行业发展与创新，为企业提供了良好的生产经营环境。具体政策如下：

资料来源：中商产业研究院整理

三、应急行业发展现状

1.安全应急行业市场规模

得益于国家政策的支持和市场需求的增加，中国安全应急产业快速发展。中商产业研究院发布的《2024-2029年中国应急产业需求预测及发展趋势前瞻报告》显示，2022年中国安全应急行业总产值达到1.94万亿元，较2021年增长12.79%，2023年行业总产值约2.19万亿元。中商产业研究院分析师预测，2024年中国安全应急产业总产值将增至2.48万亿元。

数据来源：中商产业研究院整理

2.安全应急装备市场规模

我国已培育推广一批先进适用的国产安全应急装备，在新一代信息技术融合应用下，形成了安全应急无人机、机器人等高端化、智能化装备，在各类突发事件的应急保障中发挥着重要作用。中商产业研究院发布的《2024-2029年中国应急产业需求预测及发展趋势前瞻报告》显示，2022年中国安全应急装备市场规模达到约8721亿元，其中重点领域产业规模已超7000亿元。中商产业研究院分析师预测，2024年中国安全应急装备市场规模将超万亿元，达到10732亿元。

数据来源：中商产业研究院整理

3.安全应急装备细分市场占比

从市场结构来看，我国安全应急装备产品可分为四大类，分别是应急服务产品、应急救援产品、监测预警产品和安全防护产品。其中，应急服务产品的数量占比最高，达56%；其次是应急救援产品，数量占比为24%；监测预警产品占比为18%；安全防护产品占比2%。

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4.安全应急装备企业数量

企查查数据显示，当前我国安全应急装备行业存续、在业的企业数量共计7.52万家。从历年企业注册情况来看，2023年注册量最多达到2.03万家。从行业重点企业来看，《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023－2025年）》提出力争到2025年，安全应急装备行业形成10家以上具有国际竞争力的安全应急装备龙头企业、50家以上具有核心技术优势的重点骨干企业。

数据来源：企查查、中商产业研究院整理

5.安全应急示范基地区域分布

近年来，我国积极培育国家安全应急产业示范基地（含创建单位），推进安全应急装备先进制造业集群建设，提高安全应急装备的国际竞争力与影响力。从区域分布来看，长三角地区的基地数量最多，共7家，主要集中在江苏、浙江等，约占全国安全应急产业示范基地（含创建单位）的1/3以上。

数据来源：中商产业研究院整理

四、应急行业重点企业

1.华铁应急

浙江华铁应急设备科技股份有限公司于2015年在上海证券交易所主板上市，为国内设备租赁龙头企业。公司主营业务为提供建筑支护设备、建筑维修维护设备及工程机械等运维设备服务，主要产品包括建筑支护设备、高空作业平台及地下维修维护设备等，广泛应用于地铁等轨道交通施工的支撑和保护、城市改造项目、建筑内外装修维护、城市道路建设及维护、绿化园林维护、设备安装及检修、物流仓储及影视场景搭建等。

2023年，华铁应急实现营业收入44.44亿元，同比增长35.55%；归属于上市公司股东的净利润8.01亿元，同比增长25.19%。

数据来源：中商产业研究院整理

2.中船应急

中国船舶重工集团应急预警与救援装备股份有限公司，创建于1967年，总部位于武汉市，拥有武汉研发、北京营销、赤壁制造三大基地。中船应急专注应急装备事业，积极向应急预警、应急救援、应急保障、应急服务四大板块拓展，产品平灾结合，主导产品应急交通工程装备覆盖公路、铁路、水路、航空四大交通领域，为军队遂行作战、政府保通救灾、企业工程施工提供产品、服务和解决方案。

2023年，中船应急实现营业总收入6.03亿元，同比下降63.63%；归母净利润亏损2.17亿元，上年同期亏损530.86万元。

数据来源：中商产业研究院整理

分产品来看，2023年中船应急主营业务中，应急交通工程装备收入3.21亿元，同比下降64.38%，占营业收入的53.15%；核应急设施收入1.01亿元，同比下降34.95%，占营业收入的16.82%。

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3.徐工机械

徐工集团工程机械股份有限公司是我国工程机械行业规模宏大、产品品种与系列齐全、极具竞争力、影响力和国家战略地位的千亿级企业，主要从事土方机械、起重机械、桩工机械、混凝土机械、路面机械、高空作业机械、矿业机械、环卫机械、农业机械、应急救援装备和其他工程机械及备件的研发、制造、销售和服务工作。

2023年，徐工机械实现营业总收入928.48亿元，同比下降1.03%；归母净利润53.26亿元，同比增长23.51%。

数据来源：中商产业研究院整理

4.海能达

海能达通信股份有限公司是全球领先的专用通信及解决方案提供商。在应急通信领域，海能达推出了包括窄带自组网、宽带自组网、手提应急指挥箱、应急指挥业务平台等产品在内的现场应急解决方案，以快速部署、融合联动指挥为核心特性，已为多个省级单位建设、交付了应急指挥平台和现场应急解决方案，并多次在省部级应急演练中展现专业能力，成为消防救援、林业防火、电力巡检、自然灾害救援等场景中音视频指挥调度保障的重要手段。

2023年，海能达实现营业总收入56.53亿元，同比持平；归属于母公司股东的净利润亏损3.88亿元，上年同期净利润为4.07亿元，由盈转亏。

数据来源：中商产业研究院整理

5.辰安科技

北京辰安科技股份有限公司是2005年由清华大学创立并控股的高科技企业，是清华大学在公共安全领域的科技成果转化单位。公司于2016年在深交所上市，经校企改革后，现由中国电信控股。公司专注于公共安全领域，致力于成为全球公共安全科技的引领者，公共安全治理的最佳合作伙伴。为应急管理、智慧安全城市等提供一站式解决方案，向国内外用户提供城市安全、应急管理、消费者业务、装备与消防、安全文教、海外公共安全等领域的成熟应用与产品。

2023年，辰安科技营业收入为22.57亿元，同比减少5.92%；归属于上市公司股东的净利润为7964.17万元，同比增长1056.55%。

数据来源：中商产业研究院整理

五、应急行业发展前景

1.灾害事故多发频发对安全应急产业提出更高要求

近年来自然灾害和安全生产形势愈加严峻，2021年河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、2022年四川泸定6.8级地震、2023年内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌事故、北京及河北特大暴雨灾害等灾害事故给人民群众生命财产安全造成巨大损失，对专用安全应急装备的需求随之增长，也对发展先进适用的安全应急装备、提升高危行业本质安全水平和增强突发事件应急处置能力提出了更高要求。

2.政府采购和投资需求

政府在防范和处置各类突发事件方面的基础能力投入与设备设施采购是促进装备快速发展的重要牵动力。据不完全统计，我国2023年安全应急相关装备产品招标项目数量超过4万项，涉及金额超2000亿元。其中，中国政府采购网记录的国家和省级消防救援部门528项消防救援装备采购信息分析显示，中标累计金额超45亿元。未来随着新型城镇化建设的持续推进，安全应急装备和相关基础设施建设将迎来更大的市场空间。

3.个人和家庭需求

伴随着人民消费对安全绿色的持续升级，全社会安全应急文化正在快速形成，个人和家用安全应急市场空间巨大，将成为安全应急装备产业发展的重要推动力。我国目前有2.6亿户城市家庭，配备烟雾报警器不足10%。若覆盖率能达到30%，市场空间将超过300亿元。我国家庭安全应急产品配备率不到5%，按照我国目前4.9亿户家庭测算，2023年我国家用应急产品市场规模约130亿。未来政府推广家庭应急产品的力度逐步增强，我国家庭安全应急产品有望提升至西方发达国家平均水平，潜在市场规模超过1000亿元。

(责任编辑：李俊勇)