当发生重大灾害(如地震、海啸、洪水、火灾、泥石流、重大交通事故等)时，通常伴随的都是通信等基础设施的损毁和瘫痪，平时使用的通信手段基本失效，受灾地区基本处于一个信息孤岛的状态，而快速建立一个有力370MHz应急指挥调度窄带无线通信网是有效开展抢险救灾行动的必要条件,这便是应急通信设备发挥作用的时刻。

　　《“十四五"国家应急体系规划》中的“应急救援指挥中心建设"工程明确调了语音通信作为应急指挥的基础手段的重要性，要求建设统一的370MHz应急无线通信指挥调度专用网络，以克服大震巨灾和“三断"情况下多队伍统一指挥、协同救援的困难，实现扁平可靠、保底畅通的语音指挥。

　　应急通信需求点：

　　平战结合，灵活部署，充分结合应急通信保障场景，便于快速部署稳定可靠;

　　跨手段、跨层级、跨网系、跨业务的多网系融合实时信息传输、通信;

　　实现“分级管理、统一指挥"的管理模式，各单位可独立通话，互不影响，应急时可以通过基站联网调度，实现可拆可联、统一指挥调度;

　　完善的安全灾备方案、快速转换战备等级、稳定可靠;

　　通信严格保密，采用专网通信和加密技术。

　　北峰370MHz应急通信解决方案亮点：

　　国家认证，安全可靠

　　系统以370MHz国家应急通信标准技术设计，相关产品设备均获得国家应急管理部门的严格检测。系统的兼容性满足多样化的设备连接需求，从而确保应急现场通信“拉得动、联得上、听得清"、调得动"。

　　全域覆盖，分层管理

　　以370MHz数字集群基站覆盖市区和人口密集区，作为应急通信的基础网;自组网基站为辅的方式，根据各省自然灾害发生特点和通信需求，形成贯穿各指挥层级、联通各横向协作单位的语音指挥一张网。

　　平战结合，高效转换

　　以370MHz数字集群固定站与370MHz数字集群移动基站相结合的进行关键区域通信盲区覆盖，确保通信指挥稳定畅通;也可根据应急现场实际情况采用自组网固定站进行灵活选址。系统各基站可采用市电结合UPS后备电源、市电加柴油发电机、风光互补等多种供电方案，依托应急专网、宽带自组网和卫星通信链路，系统能够满足应急部门的日常指挥调度需求，并确保在电力、通信、交通“三断"情况下的应急通信需求得到保障。

　　联动协作， 统一指挥

　　系统以双段自组网设备为基层队伍的伴随通信保障设备，其跨段中继设计实现一机两用，既可以单独工作又可以组网工作。指挥网上下级关系清晰，保障本级中继的同时可与上级建联，并可以联通上级与本级指挥网实现越级指挥，在保障通信畅通的同时实现业务分流，减轻大网的压力，确保应急条件下通信保障的可靠、持久。

　　北峰 370MHz应急指挥调度窄带无线通信系统依托专用通信网络(卫星、光纤通信)整合有线通信技术、无线宽带技术、无线窄带技术，满足语音调度、数据通信的需求，形成一套集指挥调度、救援处置为一体的应急指挥通信系统，实现天地联合部署、省-地市-区县-乡镇多级部署，满足各级应急部门日常勤务、应急处突等任务的通信保障需求。应急指挥通信综合系统要求稳定性强、安全性高，充分保证非常时期系统可靠运行，形成功能强大的指挥高度体系，提高应急部门快速反应的能力和资源调度能力。