进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。以无线技术为代表的新一代信息技术加速突破应用，推动全球进入数字经济时代。无线技术作为数字化、网络化、智能化融合发展的关键基础，推动无线产业实现较快增长，赋能传统产业数字化发展。

2021年10月20-21日，由中国无线电协会主办的2021中国无线电大会在北京举行。中国信息通信研究院副院长王志勤在大会上做了《发展无线经济，推进无线技术赋能数字化发展》的主旨演讲，在10月21日上午的无线经济高峰论坛上，中国信息通信研究院无线电研究中心副主任潘峰发布了《中国无线经济白皮书》。

白皮书首次定义了无线经济的概念并测算了其规模，认为无线经济是以无线电频谱作为关键生产要素、以无线技术为核心驱动力，通过无线技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济与治理模式的经济形态。

白皮书核心观点

1、无线经济已成为我国国民经济的重要组成部分。2020年规模已超3.8万亿元，占我国GDP比重约为3.8%。尽管2020年突如其来的新冠疫情极大地冲击了全球经济，但无线技术快速演进升级以及创新应用，促使无线经济逆势增长。

2、无线产业稳步快速发展。2020年无线产业增加值规模超过2.3万亿元，占无线经济规模的61%，是无线经济发展的基石和主导。重点领域无线产业保持较快发展态势，无线技术快速迭代促进电子信息制造业企稳回升，移动互联网和相关服务业收入及利润保持较高增速。

3、无线赋能作用愈发显现。2020年无线赋能增加值规模超过1.5万亿元，占无线经济规模的39%，成为无线经济快速发展的关键动力。随着无线技术在传统行业加速融合，无线技术不断赋能制造业、民航、铁路、气象、应急、轨道交通、水上等行业和部门发展，无线赋能促进经济社会发展的作用将愈加显现。

4、无线治理水平不断提升。我国持续创新频率资源管理，不断提高频率资源管理效能，出台了5G、车联网等无线产业的多个相关政策，为无线经济发展保驾护航。利用无线技术建设“数字政府”，从中央到地方政府公共服务、社会治理的数字化、智能化水平都得到显著提升。

白皮书目录

一、 无线经济内涵和框架

(一) 无线经济内涵和框架

(二) 国内外相关研究

二、 无线经济已成为我国国民经济的重要组成部分

(一) 无线经济蓬勃发展

(二) 无线经济发展特点

三、 无线经济各领域亮点频出

(一) 无线产业持续较快增长

(二) 无线技术赋能千行百业

(三) 无线治理能力不断提升

四、 存在问题及挑战

(一) 无线产业上游对外依存度高

(二) 频谱资源全球统一规划和国际协调难度大

(三) 频谱资源供需矛盾和结构性紧缺日益突出

(四) 5G无线赋能未涉及行业核心业务领域

五、 措施建议

(一) 推进无线产业发展，构建无线经济发展基础

(二) 加强无线赋能，拓展无线经济发展新空间

(三) 加强频谱资源管理，夯实无线经济发展基础

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来源：中国信息通信研究院

(责任编辑：李俊勇)