扁平化指挥是指挥员面向一线 “点对面”的、由指挥中心直接下达指令的指挥结构。该结构立足于减少中间传达环节，从而加强权力集中、提高指挥效率，使命令准确、直接到达一线。扁平化指挥体系符合公安系统的现代化指挥需要，是行业信息化技术发展的必然趋势。

以融合通信平台为核心的普天宜通多媒体融合调度管理系统，采用运营商公网承载并兼容多种无线专网，将指挥中心与一线终端联合起来统一组成扁平化指挥体系。在高速率的网络下完美完成语音、视频、图文、终端位置信息等多种数据传输。支持多级组网，兼容各类第三方终端。能够在突发事件的应急指挥时让指挥中心直接对前端多个终端发出视频指挥、语音指令、警力调配等各类命令，从而达到统一、及时，减少命令层级，提高作战效率，节约成本，是不可多得的扁平化指挥利器。

普天宜通多媒体指挥调度系统充分利用公安系统既有的网络资源、视频监控、语音对讲等基础设施，能够将既有的平台与终端融入扁平化指挥系统中，使之成为一套推陈出新的高效系统，具体表现如下：

（1）扁平化的指挥调度：系统将视频监控、警用GIS系统、语音对讲和终端定位等各种手段有效融合，改变现有语音或视频单一指挥的局面，实现总队和各级支队的统一联动和协同作战。配合普天宜通自主研发的车载、手持终端，融合其他终端，可以在第一时间向领导报告一线状况，知悉敌我分布，雷霆作战。

（2）智能化的信息采集：普天宜通特有终端支持远程视频截图、身份证认证扫描、系统具有视频取证、实时数据存储、位置定位等多种功能。能够全方位立体式对嫌疑人进行信息采集并实时传送到指挥中心。

(3) 强大的系统兼容：多媒体融合调度平台支持既有的模拟对讲机、远程程控交换机、PC、模拟摄像头等多种设备接入。可以将公共场所的监控数据接入指挥系统，为重新购买终端节省费用，也为公安查缉提供了强大的融合平台。

普天宜通多媒体融合调度管理系统为公安扁平化指挥提供了有效的技术保障。融合通信技术的进步促进了扁平化指挥的进一步发展，比如定位技术、GIS系统、通信速率等的进步。从这一角度上说，随着4G技术的演进，普天宜通将在扁平化指挥领域做出更大的贡献。

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